新華社北京３月１０日電 題：網絡盜版“魔高一丈”如何破？——代表委員會診網絡侵權盜版之痛

新華社記者史競男、王陽、周楠

網絡侵權盜版成風，貼吧、網盤、云服務、應用軟件、微信公眾號等新技術造成的侵權糾紛頻發(fā)，已成為當前網絡文化發(fā)展中的“不可承受之痛”。

近年來，國家有關部門持續(xù)開展專項行動，但網絡侵權盜版卻“道高一尺、魔高一丈”，屢禁不止。困局該如何破解？

“小說生成器”“云盤盜版”等成新“毒瘤”

去年年底，電視劇《錦繡未央》原著被指抄襲多達２００余部小說。目前。已有１１位作家委托律師團正式啟動維權工作。

據(jù)了解，《錦繡未央》“涉嫌大篇幅相同語句及情節(jié)抄襲”，創(chuàng)作方式為利用“抄襲軟件”“小說生成器”在網絡上直接抓取。全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席王興東認為，這種“調色板”式的抄襲行為突出暴露了文學創(chuàng)作行業(yè)的亂象。

隨著ＩＰ價值不斷提升，網絡文學作品頻頻被改編為影視、動漫、游戲等，并由此誕生了很多高收視、高點擊、高票房的作品。隨之而來的，是網絡侵權盜版行為屢禁不止，侵權手段呈現(xiàn)多樣化趨勢。

記者調查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)云盤服務提供商為了增加用戶量，采用網絡站點、文檔分享、應用軟件等形式，未經授權將作品上傳至資料儲存平臺、智能設備等。網絡云盤成為盜版重災區(qū)，而且越是熱門的作品，侵權傳播就越嚴重。以網絡文學為例，因盜版行業(yè)年損失近百億元。

去年底，我國網民規(guī)模達７.３１億，網絡經濟已成為激活文化消費的新引擎。然而，網絡盜版讓以創(chuàng)新為核心的版權產業(yè)面臨嚴峻危機。

“據(jù)不完全統(tǒng)計，包括網絡新聞、影視、音樂、文學在內的內容產業(yè)總產值已經超過３８００多億元，產業(yè)體量規(guī)模在全球僅次于美國?！比珖舜蟠韰沃颐氛J為，對依托新型信息技術等高科技盜版現(xiàn)象，需要利用大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網新技術，進一步加大打擊力度，為內容產業(yè)發(fā)展保駕護航。

布下“天羅地網”加強常態(tài)化治理

全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長聶震寧在今年兩會上提出，近年來，國家版權局等部委持續(xù)開展“劍網”專項行動，有力整治了未經授權非法傳播網絡文學、影視、音樂等作品的侵權盜版行為。但是，仍有一些互聯(lián)網平臺重產量、輕質量，片面追求經濟利益，放松自我約束，網絡版權授權機制還很不完善。

網絡侵權盜版屢禁不絕的主要原因，在全國人大代表張?zhí)烊慰磥?，主要是侵權成本很低，而維權成本高、周期長、舉證難、賠償?shù)?，以及網絡版權授權交易機制不健全、不規(guī)范，缺乏政府的有效指導、規(guī)范和監(jiān)管。

不少代表委員指出，要想從源頭上遏制網絡侵權盜版亂象，需要建立“天羅地網”般的良性防控機制，相關部門有責任加強溝通協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)動作用，通過及時有效的行政手段進行監(jiān)管。

王興東建議，國家版權局應根據(jù)《著作權行政處罰實施辦法》及時就相關侵權且損害公共利益的行為實施行政處罰，特別是通過沒收違法所得，以增大侵權成本，對抱有僥幸心理的主體起到威懾作用。

“要加強事前常態(tài)化行政監(jiān)管，嚴格事后處罰力度，加快版權社會信用體系建設，建立‘白名單’與‘黑名單’制度。”王興東說。

完善頂層設計推動著作權法修改

面對當前網絡侵權盜版“花樣迭出”的新趨勢，已經實施了２０多年的著作權法已顯得滯后。

“我國著作權保護水平與世界發(fā)達國家相比尚有很大差距，與我國文化創(chuàng)意產業(yè)、經濟社會的發(fā)展水平亦不相適應?！比珖f(xié)委員李東東指出，由于著作權法的滯后，原創(chuàng)作者、生產者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng)，文創(chuàng)產業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)和巨大沖擊。

今年兩會上，多位代表委員提交加快著作權法修改進程的議案、提案，呼吁國家立法部門加快著作權法修改進程，完善著作權法頂層制度設計。

李東東認為，互聯(lián)網與內容產業(yè)相結合，釋放出巨大的市場紅利，著作權也成為“互聯(lián)網+內容產業(yè)”的發(fā)展主線與核心價值?！爸鳈喾ǖ男薷恼斊鋾r，迫在眉睫。急需通過修改著作權法，妥善安排和平衡版權人、使用者、傳播者、社會公眾、投資者的利益，創(chuàng)造良好的內容產業(yè)生態(tài)環(huán)境?！崩顤|東說。

聶震寧建議，在修法中，應健全、完善侵權法定賠償、著作權集體管理組織建設、著作權登記、網絡確權、網絡授權和交易規(guī)則等頂層設計，確保遏制打擊網絡侵權盜版行為有法可依。

代表委員的呼聲也得到了著作權集體管理組織的呼應。中國文字著作權協(xié)會副總干事羅向京說：“著作權法修改工作應當繼續(xù)推動并盡快完成，為激活創(chuàng)新創(chuàng)作源頭、豐富文化內容、繁榮文化發(fā)展提供強有力的制度支撐?！?/p>