民法典草案作40余處實(shí)質(zhì)性修改，物業(yè)不得用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費(fèi)

爸媽離婚后跟誰？滿八周歲有話語權(quán)

5月26日，十三屆全國人大三次會議主席團(tuán)第二次會議通過了《第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于〈中華人民共和國民法典(草案)〉審議結(jié)果的報告》。報告顯示，5月24日下午、25日上午，各代表團(tuán)小組會議審議了民法典草案。代表們充分肯定了民法典編纂和立法的意義，同時也對草案提出了一些修改意見。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和有關(guān)方面的意見，對草案共作了100余處修改，其中實(shí)質(zhì)性修改40余處。

修改后的民法典草案對離婚撫養(yǎng)權(quán)糾紛的相關(guān)條款進(jìn)一步細(xì)化，明確子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。

修改1

處理撫養(yǎng)權(quán)糾紛應(yīng)尊重滿八周歲子女真實(shí)意愿

離婚后，撫養(yǎng)權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)如何處理？此前，民法典草案婚姻家庭編規(guī)定：離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。

有的代表提出，已滿八周歲的子女已有一定的自主意識和認(rèn)知能力，撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實(shí)意愿，以更有利于未成年人的健康成長。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，在該款中增加規(guī)定：子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。

修改2

物業(yè)不得采取停電停水等方式催交物業(yè)費(fèi)

有的代表提出，實(shí)踐中，有的物業(yè)服務(wù)人員采取斷水、斷電等方式催收物業(yè)費(fèi)，對業(yè)主的基本生活造成嚴(yán)重影響，建議予以規(guī)范。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，在草案合同編物業(yè)合同中增加一款規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。

此外，物權(quán)編草案中規(guī)定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。有的代表提出，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)維修資金的籌集、使用情況要定期公布，以更好地保障業(yè)主的知情權(quán)。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將上述規(guī)定修改為：建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。

修改3

禁止性騷擾規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化

禁止性騷擾入法是人格權(quán)編草案的亮點(diǎn)之一。此前，草案對禁止性騷擾作出如下規(guī)定：違背他人意愿，以言語、行為等方式對他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。

有的代表建議將這一款修改為：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任”，使規(guī)定的針對性更明確。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，作相應(yīng)的修改。

修改4

明確高空拋物由公安等機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查找責(zé)任人

此前，侵權(quán)責(zé)任編草案修改完善了高空拋物條款，規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。

對此，全國人大常委會會議分組審議侵權(quán)責(zé)任編草案時，有委員建議將上述條款中的“有關(guān)機(jī)關(guān)”明確為“公安機(jī)關(guān)”。本次人代會上，有的代表也提出，高空拋物或者墜物行為危害公眾安全，公安機(jī)關(guān)有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查以查清責(zé)任人，建議將“有關(guān)機(jī)關(guān)”明確為“公安等機(jī)關(guān)”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將上述規(guī)定中的“有關(guān)機(jī)關(guān)”修改為“公安等機(jī)關(guān)”。

修改5

“醫(yī)療費(fèi)用”不再屬于病歷資料內(nèi)容

此前，草案第一千二百二十五條第一款對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報告、病理資料、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料的義務(wù)作了規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報告、手術(shù)以及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料。

有的代表提出，根據(jù)國家關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用不屬于病歷資料的內(nèi)容，建議刪除。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，刪除這一款中的“醫(yī)療費(fèi)用”。

修改6

人身損害賠償新增“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”

此前，草案第一千一百七十九條列舉了人身損害賠償?shù)木唧w賠償項(xiàng)目，規(guī)定：侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

有的代表提出，在人身損害賠償中，“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”是受害人治療和康復(fù)中需要支出的合理費(fèi)用，建議參照司法解釋的相關(guān)規(guī)定，將“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”明確列為人身損害賠償項(xiàng)目。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，在這一條中增加“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”相關(guān)內(nèi)容。

新京報首席記者 王姝