2013年3月22日，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鐵路運(yùn)價實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，中國鐵路總公司成立后，運(yùn)價管理方式?jīng)]改變。鐵路票價不會出現(xiàn)上浮，票價的下浮并沒有限制。圖為2013年3月23日，一列客運(yùn)列車行駛在膠濟(jì)鐵路青島段。攝影：黃杰顯/中國網(wǎng)圖片庫

中國鐵路總公司成立后，社會上盛傳今后鐵路運(yùn)價調(diào)整會像油價一樣頻繁，鐵路客運(yùn)價格甚至?xí)F過運(yùn)輸旺季的飛機(jī)票價。

昨日，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶回應(yīng)，鐵路運(yùn)價實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，中國鐵路總公司成立后，運(yùn)價管理方式?jīng)]改變。

國家發(fā)改委：運(yùn)價管理方式?jīng)]改變

曹長慶說，鐵路作為公共交通設(shè)施，是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鐵路運(yùn)價既關(guān)系到鐵路正常運(yùn)營發(fā)展，又關(guān)系到群眾日常出行和切身利益。鐵路運(yùn)價實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。中國鐵路總公司成立后，這種運(yùn)價管理方式?jīng)]改變。

據(jù)央視財經(jīng)報道，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鐵路票價不會出現(xiàn)上浮，票價的下浮并沒有限制。

據(jù)了解，現(xiàn)行鐵路運(yùn)價管理方式是依據(jù)《價格法》和《政府定價目錄》，由國務(wù)院價格、鐵路主管部門管理，實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。

國家對調(diào)整鐵路運(yùn)價非常慎重，會綜合考慮鐵路正常運(yùn)營和建設(shè)需要、社會承受能力、促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展等因素。其中，對鐵路旅客運(yùn)輸基礎(chǔ)票價調(diào)整按照規(guī)定要實(shí)行聽證。

據(jù)新華社報道，考慮鐵路客運(yùn)的公益性，部分網(wǎng)民擔(dān)心鐵路客運(yùn)票價大幅上漲的情況應(yīng)該不會出現(xiàn)。

交通運(yùn)輸部：企業(yè)應(yīng)有相對自主權(quán)

按照十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)發(fā)展，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價改革，建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革。

前日，對火車票價“市場化”問題，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示，公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)是政府指導(dǎo)價，由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，航空運(yùn)輸基本是市場調(diào)節(jié)，鐵路的票價應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán)。

此前，中國工程院院士王夢恕說，鐵路今后的調(diào)價，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，就像中石化、中石油一樣，按照市場規(guī)律，提價、降價。

專家說法：“兩部委說法不矛盾”

對于火車票價的不同說法，北京交通大學(xué)教授趙堅表示，交通運(yùn)輸部的說法與國家發(fā)改委的說法并不矛盾?？梢岳斫鉃?，鐵路運(yùn)價仍然實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，中國鐵路總公司對票價有相對的經(jīng)營自主權(quán)，但這個自主權(quán)只允許票價打折，不允許提價超過政府指導(dǎo)價。

趙堅介紹，按照目前的運(yùn)價管理方式，國家發(fā)改委價格司給出火車票基準(zhǔn)價，如果列車提速，鐵路需要上報國家發(fā)改委價格司一個價格，由國家發(fā)改委來審批。高鐵的票價就是由高鐵公司上報價格，最終價格由國家發(fā)改委審批的。高鐵公司可以在這個政府指導(dǎo)價之下打折，但不能上浮。

財經(jīng)評論人余豐慧昨日在微博上表示，發(fā)改委的做法是正確的，“對鐵路本身運(yùn)營和百姓出行都有好處，是一個雙贏結(jié)果?！?（文：劉春瑞鐘晶晶/新京報）