中國(guó)網(wǎng)訊? 2014年5月13日，民間環(huán)保組織自然之友在其舉行的環(huán)境綠皮書(shū)《中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告2013》的發(fā)布會(huì)發(fā)布了“2013中國(guó)公眾參與環(huán)保十大事件”。包括“《環(huán)保法》修改過(guò)程中的公益訴訟爭(zhēng)議與公眾參與 ”、“全國(guó)民間PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正在形成”、“云南昆明石化項(xiàng)目之爭(zhēng)”、“民間機(jī)構(gòu)再呼吁撤銷(xiāo)小南海電站項(xiàng)目”等十大事件登榜。
近年來(lái)，公眾對(duì)于空氣污染、水污染以及城市工業(yè)建設(shè)等事件的關(guān)注與參與程度越發(fā)積極，從而形成了較為良好的公眾參與環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍。2013年，隨著《環(huán)境保護(hù)法》第三次修訂草案突出信息公開(kāi)和公眾參與的相關(guān)內(nèi)容；環(huán)保部逐步完善環(huán)評(píng)制度，將不合格環(huán)評(píng)單位登上黑名單；公開(kāi)百余座城市PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公民參與環(huán)保的行為將得到良好的維護(hù)與鼓勵(lì)，民間社會(huì)對(duì)環(huán)境信息透明化的訴求也得到了一定的回應(yīng)。這都將對(duì)我國(guó)環(huán)保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生不可估量的影響。
另一方面，政策法規(guī)的制定與實(shí)施之間依然存在差距，2013年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)公益訴訟全部遭拒事件便體現(xiàn)出了這種差距的巨大。作為具有民事訴訟主體資格的機(jī)構(gòu)，其遭遇使得公眾不得不對(duì)已經(jīng)得以通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)法》修訂案四申能否真正有效的保障有資質(zhì)的組織行使監(jiān)督和訴訟權(quán)有所擔(dān)憂(yōu)。
環(huán)境綠皮書(shū)主編劉鑒強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)在從大政府小社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)型中，公眾參與空間狹小狀況的改觀過(guò)于緩慢和扼制公眾參與的情形依舊存在，但公民依然可以通過(guò)自身的行動(dòng)取得良好的社會(huì)效應(yīng)，盡力觀察、監(jiān)督和改善身邊的環(huán)境，朝朝寸進(jìn)，洋洋萬(wàn)里。從“我為祖國(guó)測(cè)空氣”到“民間空氣觀察”網(wǎng)，從“隨手拍污染活動(dòng)”到“中國(guó)水危機(jī)獨(dú)立調(diào)查”，從“民間保護(hù)改善三江源生態(tài)”到“民間機(jī)構(gòu)呼吁撤銷(xiāo)小南海電站項(xiàng)目”，公民和民間機(jī)構(gòu)的點(diǎn)滴行動(dòng)將匯聚成改變社會(huì)的巨大力量。
2013中國(guó)公眾參與環(huán)保十大事件：
1、《環(huán)保法》修改過(guò)程中的公益訴訟爭(zhēng)議與公眾參與
2、環(huán)保部要求百余城市監(jiān)測(cè)PM2.5實(shí)時(shí)發(fā)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
3、云南安寧石化項(xiàng)目之爭(zhēng)
4、“隨手拍污染活動(dòng)”“中國(guó)水危機(jī)獨(dú)立調(diào)查”
5、近百家環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)登上環(huán)境保護(hù)部“黑名單”
6、環(huán)保組織申請(qǐng)公開(kāi)169家廢氣監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
7、民間保護(hù)改善三江源生態(tài)
8、民間機(jī)構(gòu)再呼吁撤銷(xiāo)小南海電站項(xiàng)目
9、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)
10、環(huán)保組織提起公益訴訟全部遭拒
