孫曉兵 膠州市委常委、政法委書記 

法治，是實現(xiàn)國家長治久安的必由之路?；鶎诱C關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握 “全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”，毫不動搖把法治作為新時代政法工作的基本方式。

一是服務中心大局，保障和諧穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理”的工作理念，堅持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，兩手都要抓，兩手都要硬。一是積極服務重大戰(zhàn)略。牢牢把握建設上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)這一國之重任和重大使命，堅持“經(jīng)貿(mào)示范、法律先行”，全力推進建設初期土地征遷保障和重大工程周邊治安環(huán)境整治工作；建立法律服務保障經(jīng)貿(mào)合作新模式，成立法律服務保障中心，拓展司法功能，建立調(diào)解、仲裁、訴訟“三位一體”的服務保障和糾紛解決機制，為后期經(jīng)貿(mào)活動積極提供精準、專業(yè)、高效的法律服務保障。二是保駕護航經(jīng)濟發(fā)展。圍繞服務保障新舊動能轉(zhuǎn)換，全面加強重點領域風險防范、涉企服務管理等工作，提升執(zhí)法司法效能；運用法律手段，妥善處理勞務、債務、合同等方面糾紛，嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動，維護正常市場秩序。三是全力維護安全穩(wěn)定。規(guī)范完善社會穩(wěn)定風險評估決策前風險評估、實施中風險管控和決策過錯責任追究等操作程序，推進穩(wěn)評工作全域化、系統(tǒng)化、科學化建設；圍繞重要節(jié)慶活動和會議舉辦，強化措施、落實責任，做好重點領域、群體、人員穩(wěn)控工作，運用法律武器綜合施策，解決實際問題；強化源頭預防，完善工作預案，提高社會風險預測預警預防能力水平。

二是堅持為民初心，創(chuàng)新社會治理。堅持以人民為中心，探索法治、自治、德治、心治相結(jié)合的社會治理新模式，以良法保障善治，實現(xiàn)共建共治共享。一是弘揚法治精神。運用法治思維和法治方式開展工作，在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好治理環(huán)境。二是加強社會治理網(wǎng)格化建設。深入推進覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、村莊的綜治工作網(wǎng)格化管理體系，建立科學穩(wěn)定的網(wǎng)格工作隊伍，配齊配全現(xiàn)代化工作設備，真正發(fā)揮好一萬多名網(wǎng)格員的作用，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人人盡責”的網(wǎng)格化管理體制。三是推進矛盾糾紛就地解決。健全多元化的糾紛解決機制，依托膠州市糾紛多元化解中心，將各類矛盾糾紛化解在訴前，深化“N+1+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，創(chuàng)新“家庭律師”調(diào)解等工作，促進人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接、相互協(xié)調(diào)，確保矛盾糾紛在基層就地化解。四是以“心安”建“平安”。依托“全國社會心理服務體系建設聯(lián)系點”，深入實施心理安防“敞亮工程”，發(fā)揮心理咨詢師協(xié)會作用，推動社會心理服務體系全覆蓋；研究新形勢下心理服務新方式，將心理服務疏導和危機干預引入矛盾化解、風險防控，消除各領域不良情緒，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

三是深化公正司法，維護公平正義。督促政法機關嚴格依法履行職責，營造公平正義的法治環(huán)境。一是嚴格開展案件評查和執(zhí)法檢查。堅持每季度案件評查和每半年執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，組織成立社會監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，采取明察暗訪、專項督查、社會調(diào)查等方式，解決突出問題。二是及時督辦重大復雜疑難案件。對上級和市委、市政府交辦的重大復雜疑難案件，有關部門提請督辦的案件，群眾反映強烈的涉法涉訴信訪案件，采取轉(zhuǎn)辦、交辦、組織核查等方式立案督辦，督促政法各部門認真甄別核查，依法處理，限時辦結(jié)，提高辦案質(zhì)量，嚴格規(guī)范執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果、輿論效果相統(tǒng)一。三是開展涉法涉訴信訪案件攻堅化解。理順信訪歸類分流處理，實現(xiàn)部門“無縫”銜接；積極發(fā)揮好律師值班制度作用，對信訪人員進行法理宣講，進行心理干預和疏導；嚴厲打擊非法上訪活動，對無理纏訪、鬧訪人員，依法依規(guī)嚴厲打擊，實現(xiàn)打擊一個，教育一片。

四是強化依法嚴懲，強力掃黑除惡。深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，堅決貫徹落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，緊盯既定目標，堅持問題導向，不折不扣做好中央督導組發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。一是優(yōu)化部署，深化打擊。結(jié)合“山東戰(zhàn)役”部署要求和膠州市專項斗爭形勢發(fā)展實際，總結(jié)前期經(jīng)驗教訓，研究制定階段性“施工圖”和“戰(zhàn)斗表”，確保方向突出、重點明確、計劃詳細、步驟合理，實現(xiàn)攻勢一波緊跟一波，治理一輪緊隨一輪。二是精準施策，形成合力。聚焦群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題和成效不突出、不明顯的領域，分類制定措施，確保有的放矢；加強政法部門與其他成員單位信息共享、有效銜接、機制聯(lián)動，努力構(gòu)建聯(lián)動融合的斗爭格局，確保對黑惡勢力違法犯罪發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。三是善用法治、提升質(zhì)效。充分運用法治思維和法治方式，從嚴從快依法打擊各類黑惡勢力犯罪，持續(xù)扎實做好線索搜集、核查、移交以及案件審查起訴和審判工作，綜合運用掛牌督辦、專案專攻、集中抓捕、起訴審判積極跟進等手段，堅持快偵快破和跟進經(jīng)營，精準運用法律武器，靈活掌握斗爭策略，堅決打擊各類涉黑涉惡犯罪。

五是提高工作標準，鍛造過硬隊伍。堅持以新時代黨的建設要求為統(tǒng)領，以加強法治工作隊伍建設和法治人才培養(yǎng)為重點，全力加強政法隊伍政治建設、業(yè)務能力建設和紀律作風建設，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍。一是加強思想政治建設。堅持把政治建設擺在首位，強化政法干警革命精神和革命斗志，筑牢全市政法干警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。二是加強業(yè)務能力建設。結(jié)合解放思想大討論活動，分層分類開展教育培訓，增強政法干警服務群眾、改革創(chuàng)新、執(zhí)法辦案、應急處突、駕馭風險等本領。三是加強紀律作風建設。打造“風清氣正”政法機關品牌，嚴格開展執(zhí)法監(jiān)督，持之以恒正風肅紀，持續(xù)整治“四風”問題，嚴厲查處違法違紀行為，引導政法干警以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，努力做好新時代的答卷人。（責任編輯：郭素萍）