中國網(wǎng)特約評論員 呂蘊(yùn)謀 

應(yīng)歐方邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅于6月30日至7月6日對比利時(shí)、德國和法國進(jìn)行為期一周的訪問。其間，中歐雙方將在歐盟總部舉行第十三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話、在德國舉行第八輪中德外交與安全戰(zhàn)略對話、在法國舉行中法外長會談并參加中法高級別人文交流機(jī)制會議。

2025年是中國與歐盟建交50周年。7月底，中歐雙方將舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會。王毅此訪與歐方舉行系列重磅會談，就重大國際熱點(diǎn)議題及時(shí)溝通，既是對中歐關(guān)系50年歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是峰會前重要的政治外交互動，對雙邊關(guān)系與全球治理均具有積極意義。

王毅此次訪問歐洲，將與歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯舉行第十三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話。作為當(dāng)今世界的兩大力量、兩大市場、兩大文明，中歐之間保持著多元多層的對話機(jī)制，包括中歐峰會、經(jīng)貿(mào)高層對話、高級別戰(zhàn)略對話、高級別人文交流對話等。其中，中歐高級別戰(zhàn)略對話機(jī)制自2010年啟動，凸顯戰(zhàn)略屬性，一般都在中歐外長級別的官員之間展開，是中國對歐的核心工作機(jī)制之一。成立以來，中歐高級別戰(zhàn)略對話一直都是深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要機(jī)制平臺，在中歐消除戰(zhàn)略誤解、密切務(wù)實(shí)合作上發(fā)揮重要作用。

高級別戰(zhàn)略對話雖然是固定機(jī)制，但本次王毅訪歐時(shí)機(jī)有一定特殊性，釋放出與以往不同的深意：

其一，總結(jié)中歐50年來的交往經(jīng)驗(yàn)并繼往開來，具有重要意義。50年來，中歐交往雖經(jīng)歷過波動，但合作一直是主基調(diào)，建設(shè)性和穩(wěn)定性是中歐關(guān)系的底色。王毅在訪歐行前集體會見歐盟及成員國駐華使節(jié)時(shí)，曾對中歐關(guān)系未來發(fā)展提出三點(diǎn)建議：堅(jiān)持相互尊重，堅(jiān)持伙伴定位，堅(jiān)持多邊主義，這三個(gè)“堅(jiān)持”也是對中歐50年友好合作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

當(dāng)前，中歐關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與雜音明顯增加，中歐之間正常的商業(yè)與科技合作被“泛安全化”解讀，價(jià)值觀分歧被放大，互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系被指責(zé)為“不平衡的關(guān)系”，歐方稱與中國的關(guān)系進(jìn)入調(diào)整期。但中國對于歐洲的伙伴定位是一以貫之的，對待歐洲的尊重和重視是一以貫之的，在不確定性凸顯的大變局中，中國對與歐洲共同發(fā)揮穩(wěn)定錨作用的期待也是一以貫之的。中歐高級別戰(zhàn)略對話作為中歐峰會前的一次重要政治溝通，有利于將中國對歐洲的善意提前釋放，將中國對于中歐關(guān)系的期待提前傳遞，將雙邊關(guān)系可能存在的分歧提前坦誠溝通，將為中歐峰會順利召開預(yù)熱和作鋪墊。

其二，當(dāng)前大國關(guān)系互動與博弈呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，中歐對彼此的需求上升，共識基礎(chǔ)也更為廣闊，中歐關(guān)系的發(fā)展面臨重要機(jī)遇。受烏克蘭危機(jī)影響，歐洲與俄羅斯的關(guān)系僵化，對美國的依賴深化，在中美歐俄四邊關(guān)系中的地位相對被動。尤其是特朗普第二任期以來，在全球范圍內(nèi)掀起“關(guān)稅戰(zhàn)”，連作為傳統(tǒng)盟友的歐洲也照打不誤，甚至打得更狠。歐洲應(yīng)對新一輪的“特朗普沖擊波”明顯乏力，進(jìn)退失據(jù)。在剛剛結(jié)束的北約峰會中，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人除了逢迎特朗普、滿足其要求外，似乎沒有其他行之有效的對美博弈手段。

然而，無論歐洲表面上與美國多么熱絡(luò)，客觀的不滿都在積累，獨(dú)立自主的雄心也在潛滋暗長。因此，與彼此沒有戰(zhàn)略矛盾和根本利害沖突的中國之間發(fā)展良好關(guān)系，對于歐洲在大國博弈中獲得更好地位的重要性更加突出。歐洲應(yīng)該明白，如果與中國的關(guān)系都搞砸了，那么其與世界其他大國之間的關(guān)系將更為不平衡，在全球格局中的位置將更為被動，掉隊(duì)、降級將加速到來。中國樂見歐洲走向戰(zhàn)略自主，樂于與歐洲共享繁榮與發(fā)展，愿與歐洲一道堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)國際規(guī)則和公平正義，因此更有必要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，密切協(xié)調(diào)合作。

其三，2025年在全球安全史上也是不尋常的一年，中歐有責(zé)任為全球安全秩序的恢復(fù)共同努力。一方面，烏克蘭危機(jī)延宕已三年有余，持續(xù)惡化歐洲安全形勢，沖突烈度并未降低，甚至還有升級的風(fēng)險(xiǎn)。雖然全球解決烏克蘭危機(jī)的努力一直未停，但收效并不明顯。特朗普上臺后，奉行對俄緩和政策，持續(xù)釋放改善俄美關(guān)系信號，但似乎并未加速結(jié)束沖突。歐洲則堅(jiān)持走“以壓促談”老路，持續(xù)出臺對俄強(qiáng)硬政策，但這也一定程度上固化了歐俄矛盾，歐洲幾乎失去了與俄羅斯直接對話的渠道。如何共同應(yīng)對俄烏局勢帶來的風(fēng)險(xiǎn)，緩和地區(qū)緊張局勢，是中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同的關(guān)切。另一方面，全球安全局勢不穩(wěn)定性突出。今年以來，印巴、以伊沖突此起彼伏，各類地區(qū)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累，“安全赤字”成為越來越突出的問題。

在此情況下，中歐構(gòu)建互信，在成就彼此的基礎(chǔ)上照亮世界，為地區(qū)提供安全與穩(wěn)定、為人類共同面臨的問題提供解決方案，既具有雙邊價(jià)值，也具有全球意義。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲