魏本華 國家外匯管理局前副局長,中國人民大學重陽金融研究院高級研究員
中國在國際事務(wù)中扮演好負責任的大國形象已經(jīng)提上日程,應(yīng)該有一個積極主動的姿態(tài)來接棒G20的到來。
APEC會議剛剛在北京順利結(jié)束,這次會議取得了很大的成功,一是中國的領(lǐng)導人能夠抓住歷史的機遇,高屋建瓴,確定了本屆APEC峰會最大的議題,就是要把亞太自由貿(mào)易區(qū)管好。原來大家擔心美國推動的TPP和跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定,中國因不能夠從一開始參與其中,而影響到我們在國際貿(mào)易領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域當中發(fā)揮作用。如今,我們確實抓住了歷史的契機,提出一個更高的、更有推動力的、在更大范圍能夠得到亞太成員大家共同支持的整個亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)的協(xié)議。這一下子抓住了APEC對全球的吸引力,也幫助WTO破解了一些難題和局面,才是真的主導了APEC峰會。如果2016年G20峰會由中國舉辦,我們應(yīng)該進行積極籌備。沿襲G20峰會的機制和辦法,我們要充分加以利用,按照習慣的做法,智庫應(yīng)該抓住核心題目,學習各國經(jīng)驗,積極準備,這才能夠顯示和發(fā)揮所謂對決策的影響力。
當中國成為G20峰會主辦國的時候,至少有四個方面的題目要提前考慮。
第一,破解全球經(jīng)濟“新常態(tài)”。最近一兩個月又把“新常態(tài)”改叫“新平庸”。世界經(jīng)濟未來幾年之中沒有任何的亮點,會持續(xù)在低速增長的狀態(tài)之中。中國經(jīng)濟發(fā)展的大策略也受到外部全球環(huán)境的影響,中國經(jīng)濟新常態(tài)也要考慮適當?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟增長速度。如何破解全球新的平庸狀態(tài),能夠使全球經(jīng)濟恢復到一個相對比較高的水平,或者是經(jīng)濟危機以前的水平,這是今后幾年里面必須要研究的問題。
第二,發(fā)達國家內(nèi)部貧富懸殊,全球范圍之內(nèi)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距越來越大。這是一個非?,F(xiàn)實的問題,也是跨越國界,全人類面臨的共同問題。G20以討論經(jīng)濟、金融問題為主,但是收入不平等造成貧富懸殊顯然已經(jīng)成為經(jīng)濟領(lǐng)域里一個很大的問題。
第三,這次在APEC會議上突出強調(diào)了這一點,就是如何幫助發(fā)展中國家盡快的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,從而為經(jīng)濟走上健康發(fā)展之路奠定基礎(chǔ)。在這方面中國作出了非常好的榜樣,力所能及地為國際社會恢復增長作出了很大的承諾。一是建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行;二是和其它幾個金磚國家決定成立金磚國家發(fā)展銀行;三是習主席在APEC會議上宣布成立中國絲綢之路發(fā)展基金,數(shù)目也很大。中國這幾項措施非常有力,可以說是有力的出拳。中國的成功經(jīng)驗也能幫助其他國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四,從2009年以來實行的人民幣國際化政策取得了非常大的成功。人民幣國際化指數(shù)在全球范圍都產(chǎn)生了很大的影響力。
在國際社會中,中國雖然是大國,但是我們很注重其他發(fā)展中國家的利益。G20確實代表全球80%的GDP,但是20%的GDP代表國家是170、180個發(fā)展中國家或欠發(fā)達國家,這些國家的利益和訴求也應(yīng)該體現(xiàn)出來。既然中國在發(fā)展中國家中很受尊重,他們也愿意傾聽中國的聲音,如果我們能夠把這些國家的聲音反映出來,也可以說是對國際社會的一個貢獻。