范磊 察哈爾學(xué)會(huì)研究員

初次近距離觀察李光耀先生，是2013年2月新加坡國會(huì)辯論期間。作為一名在新加坡訪學(xué)的外國人，有機(jī)會(huì)觀摩這個(gè)國家的國會(huì)議事流程，可以想見筆者當(dāng)時(shí)那種別樣的心情。國會(huì)議員們的唇槍舌劍正令筆者思緒萬千時(shí)，視線里突然出現(xiàn)了一位瘦削的白發(fā)老者，步履雖然蹣跚，卻是頗為穩(wěn)健，仔細(xì)看時(shí)竟然是：李光耀。

那一次的國會(huì)議事主題是關(guān)于新加坡人口政策白皮書的辯論，李光耀的出現(xiàn)說明了這一議題在他心中的位置。后來的幾個(gè)月里筆者又曾再次見他出現(xiàn)在國會(huì)辯論現(xiàn)場(chǎng)，但是卻遠(yuǎn)沒有這第一次的印象深刻，而他離場(chǎng)時(shí)那緩慢地漸行漸遠(yuǎn)的背影，似乎也在昭示著李光耀時(shí)代在這個(gè)島國的政治與社會(huì)生活中也在漸漸地遠(yuǎn)去了。

在新加坡訪學(xué)期間有幸全程觀摩了榜鵝東的補(bǔ)選，對(duì)于選舉的話題也早已成為該國公眾津津樂道的談資，尤其是年輕人。知道筆者對(duì)于選舉的興趣，他們自然不會(huì)遺漏向我介紹2011年大選期間他們所了解的李光耀先生。

其中幾位居住在阿裕尼集選區(qū)的朋友就有一位是將選票投給工人黨的選民，她認(rèn)為李光耀時(shí)代已經(jīng)過去了（即使李光耀先生可以活到100歲），因?yàn)樗谀贻p人中的影響力已經(jīng)非常弱，畢竟未來都是年輕人的。但是，她也明確指出他們這些年輕人對(duì)于李光耀的那份敬意，并不會(huì)消失，因?yàn)槭撬I(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了第一波的騰飛，是他給新加坡注入了正能量。而這一觀點(diǎn)自然得到了其他幾位人民行動(dòng)黨支持者的極力贊同。

筆者的這位新加坡朋友之所以說李光耀先生在年輕人中的影響力走弱，大概是源自2011年大選時(shí)李光耀警告阿裕尼選民如果投票給工人黨會(huì)“后悔五年”的那句話，即使李顯龍出來道歉強(qiáng)調(diào)其不同意這一觀點(diǎn)也難以挽回大局，后來選民還是用選票做出了他們的選擇，致使人民行動(dòng)黨第一次在集選區(qū)選舉中落敗。而此次選舉失利后，李光耀與吳作棟決定退出內(nèi)閣，如此便為其52年的內(nèi)閣生涯劃上了一個(gè)句號(hào)。

李光耀時(shí)代正在落幕，李光耀的背影也讓筆者世新加坡的治理模式有了更多的思考。綜觀李光耀90多年的人生歷程，其所遵循的基本理念有很多，中外學(xué)者對(duì)此多有論述，這里筆者僅就兩個(gè)較具典型的方面來談一下，即：平衡與法治。平衡強(qiáng)調(diào)的是靈活的實(shí)用主義，而法治則注重的是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則性堅(jiān)守。

作為人類文明的智慧結(jié)晶，不論是中國春秋戰(zhàn)國時(shí)期的合縱連橫，還是近世歐洲的大國協(xié)調(diào)機(jī)制，平衡理念都是重要的指導(dǎo)思想。對(duì)于李光耀而言，新加坡的小國身份更是不可避免地決定了其在處理內(nèi)政外交的實(shí)踐中理應(yīng)將平衡理念奉為新加坡國家治理的圭臬。

多年來，面對(duì)中國的和平崛起，美國沒有放緩它回歸東亞的腳步。而李光耀也多次表示，要讓美國人對(duì)西太平洋地區(qū)保持興趣，借助美國的強(qiáng)大實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)來“制衡中國”。

自1965年獨(dú)立以來，作為地圖上的一個(gè)小紅點(diǎn)，新加坡能做的除了讓自己成長為一只在大國林立海洋中的毒蝦之外，很重要的一個(gè)理念就是學(xué)會(huì)平衡，在大國之間的平衡，在鄰國之間的平衡。這也是為什么獨(dú)立僅僅兩年的新加坡就積極參與到東盟這一地區(qū)合作機(jī)制建構(gòu)中的原因，而獨(dú)立后的新加坡仍然希望英國保留在新加坡駐軍的強(qiáng)烈要求在很多國家看來簡直不可思議，當(dāng)然隨后又有了“五國聯(lián)防協(xié)議”的簽署。

李光耀在借助美國制衡中國這一方面的建議經(jīng)常引發(fā)中國民眾對(duì)其以及新加坡的不滿，甚至最近新加坡國防部長黃永宏又提出希望印度在南中國海爭端中扮演更為積極角色的言論再次引發(fā)了國內(nèi)民眾對(duì)新加坡社會(huì)華人主體屬性的質(zhì)疑。其實(shí)，作為一個(gè)在夾縫中生存的獨(dú)立的主權(quán)國家，新加坡的這些考慮無可厚非，畢竟國際關(guān)系不是靠血緣情感維系的，而其中的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)自然還是平衡。

平衡理念不僅僅體現(xiàn)在新加坡的外交戰(zhàn)略中，同時(shí)還體現(xiàn)在其國內(nèi)政治與社會(huì)發(fā)展中。新加坡是一個(gè)華人為主體的多元種族社會(huì)，獨(dú)立前的多次種族暴亂經(jīng)歷讓李光耀和新加坡人都深知種族和諧的重要性。所以獨(dú)立建國以后，不論是在政治制度設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜以及教育與語言政策等等多個(gè)方面，都將各種族之間的平衡作為一個(gè)基本的考量。比如1980年代由李光耀等人倡導(dǎo)并實(shí)施的集選區(qū)制度，其中一個(gè)基礎(chǔ)性考量即是確保國會(huì)議員中各種族的比例與人口比例保持大致的平衡。

同時(shí)，很多人認(rèn)為新加坡只是一個(gè)由人民行動(dòng)黨一黨獨(dú)大統(tǒng)治下的威權(quán)社會(huì)，卻忽視了其法律所規(guī)定的多黨的合法存在與競爭。作為接受過英國政制熏陶和訓(xùn)練的海歸，李光耀非常清楚一定程度的競爭對(duì)政黨本身發(fā)展的價(jià)值。雖然在其執(zhí)政期間，曾經(jīng)通過各種方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)其政敵的打壓，但是不得不承認(rèn)，也正是通過這種方式才確保了新加坡從第三世界到第一世界的華麗轉(zhuǎn)變。

筆者曾經(jīng)采訪過的一位人民行動(dòng)黨國會(huì)議員就曾指出，新加坡允許多個(gè)政黨的合法存在，對(duì)于人民行動(dòng)黨而言并不是壞事，國會(huì)中不同的聲音對(duì)行動(dòng)黨是一種有效的監(jiān)督，既保證了人民行動(dòng)黨自身的更新與完善，又在民眾的潛意識(shí)中實(shí)現(xiàn)了一種平衡，強(qiáng)化了人民行動(dòng)黨執(zhí)政的合法性。而也正是黨際之間的這種平衡，得以保證了鄭永年先生所說的新加坡“優(yōu)質(zhì)民主”的實(shí)現(xiàn)。

除了這種實(shí)用主義的平衡戰(zhàn)略，李光耀引領(lǐng)下的新加坡又是一個(gè)注重規(guī)則的高效社會(huì)，這種堅(jiān)守不僅體現(xiàn)在其完備的法律體系和發(fā)達(dá)的法治化進(jìn)程里，還體現(xiàn)在這個(gè)國家從上到下對(duì)于規(guī)則的遵守和對(duì)法治精神的認(rèn)同中。

其實(shí)，新加坡原本是一個(gè)比較注重人情關(guān)系的典型東方式社會(huì)，但是這種人情社會(huì)對(duì)新加坡的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，其中非常重要的一點(diǎn)就是腐敗。人民行動(dòng)黨執(zhí)政初期即開始強(qiáng)腕反腐，在當(dāng)時(shí)滿大街的競選海報(bào)里很重要的一個(gè)主題就是整治貪污腐敗，還新加坡一個(gè)廉潔的政治環(huán)境。

1960年新加坡制定了《防止貪污法》，并在兩年后成立了由總理親自領(lǐng)導(dǎo)的反貪機(jī)構(gòu)“貪污調(diào)查局”，可見李光耀在此問題上的堅(jiān)決態(tài)度。而該局的一位局長也曾經(jīng)表示，新加坡之所以有如此卓越的反腐成績，關(guān)鍵在于“領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志”。其中最典型的案例就是與李光耀私交甚好的鄭章遠(yuǎn)貪污案。這位曾經(jīng)擔(dān)任國家發(fā)展部部長的建國功臣因?yàn)樯嫦邮帐芫揞~賄賂，被立案調(diào)查，起初鄭章遠(yuǎn)曾希望見李光耀一面，但李光耀認(rèn)為這樣有損司法公正并未同意，最終鄭章遠(yuǎn)畏罪自殺。

李光耀曾經(jīng)很自信地說：“別人總說我設(shè)立某些法律是為了打擊政敵，但同樣的法律也適用在我身上，卻從來沒有人起訴過我?！?996年李氏父子曾經(jīng)因?yàn)橘彿空劭蹎栴}受到公眾質(zhì)疑而接受政府調(diào)查，最終結(jié)果顯示他們所購房產(chǎn)享受的折扣屬于正常范圍。而后父子二人決定將所獲折扣捐給政府，吳作棟認(rèn)為這些折扣并不存在違法和不公平，遂加以拒絕，最終這筆款項(xiàng)還是被捐給了新加坡的慈善機(jī)構(gòu)。

2008年10月，柯玉芝女士在倫敦突患中風(fēng)，為了回新加坡接受治療，李光耀動(dòng)用了新航的一架飛機(jī)接送妻子回國，事后他個(gè)人支付了航行所需的全部費(fèi)用。也正是這種以身作則讓李光耀在面對(duì)政敵的指責(zé)和他對(duì)政敵的多次指控中能夠保持充分的底氣與自信。

就普通新加坡公眾來看，這種身體力行亦早已是常態(tài)。在新加坡，不論是漫步街頭還是乘坐公共交通工具，或者參加各類活動(dòng)，你都會(huì)發(fā)現(xiàn)新加坡人都能自覺遵守相應(yīng)的規(guī)則，可以說以法治為代表的規(guī)則與制度已經(jīng)深植于這個(gè)島國公眾的基因里。

給筆者印象最深的是地鐵上的各類文明規(guī)范。地鐵可謂是人與人之間距離最為接近的場(chǎng)所之一，但是新加坡人卻特別注意與他人之間保持距離，尤其是異性之間，因?yàn)槿绻幸馍踔翢o意的碰觸都將很可能面臨性騷擾的指控。一位新加坡男性朋友告訴筆者，“我們的法律都是保護(hù)弱者的，所以你很少會(huì)看到我們?cè)诠矆?chǎng)合會(huì)出現(xiàn)中國國內(nèi)地鐵上那種經(jīng)常吃女性豆腐的情況?！?/p>

此次引發(fā)世界關(guān)注的李光耀的病危態(tài)勢(shì)，同樣得到了我國政府的關(guān)注。早些時(shí)候，外交部新聞發(fā)言人洪磊在回答記者提問時(shí)曾指出，“我們對(duì)李光耀先生的病情表示關(guān)切。李光耀先生是中新關(guān)系的締造者和奠基人，長期致力于推動(dòng)兩國互利合作，為中新關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)?！碑?dāng)然，也有很多網(wǎng)上輿論對(duì)此不以為然，認(rèn)為李光耀從早期的反共到現(xiàn)在的拉美國制衡中國，并看不到他對(duì)中國的善意。

事實(shí)上，爬梳歷史不難發(fā)現(xiàn)，也正是因?yàn)槔罟庖?，海峽兩岸的中國人才在敵對(duì)了幾十年后重新坐到一起，開啟了歷史性的“汪辜會(huì)談”；也正是因?yàn)槔罟庖?，才?jiān)定了鄧小平推動(dòng)中國改革開放的決心，并明確指出新加坡經(jīng)驗(yàn)是可以學(xué)的；也正是因?yàn)槔罟庖?，讓改革開放初期的中國抓住了與東南亞各國改善關(guān)系的機(jī)會(huì)；也正是因?yàn)槔罟庖庞辛私裉熘行抡g的良性合作機(jī)制從中新蘇州工業(yè)園到天津生態(tài)城再到規(guī)劃中的西部合作的不斷豐富和提升。

基辛格認(rèn)為李光耀雖然是小國領(lǐng)導(dǎo)人，但是其強(qiáng)大的戰(zhàn)略洞察力和睿智的思想使其成為一位世界級(jí)的政治家?；厥讱v史，不難發(fā)現(xiàn)這一評(píng)價(jià)并不為過。新加坡從開埠之初那個(gè)東南亞海邊的小漁村已經(jīng)發(fā)展成為東西方十字路口上為世界矚目的小紅點(diǎn)，當(dāng)年萊佛士的想象在李光耀治下變成了現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)地也贏得了與其幅員和人口嚴(yán)重不相稱的國際影響力。作為主要的推手，李光耀已經(jīng)得到了世界的認(rèn)可。

兩年前，李光耀先生的背影在筆者的腦海中已經(jīng)在逐漸朦朧，但是李光耀帶給新加坡的正能量，并不會(huì)隨著李光耀時(shí)代的落幕而變得模糊。相反，它會(huì)在持續(xù)的蛻變中變得愈加清晰和成熟，時(shí)代的背光里定會(huì)長期映射這位瘦削老人的身影。