三、投資馬來(lái)西亞的政治風(fēng)險(xiǎn)
相較于東南亞許多國(guó)家政權(quán)變動(dòng)頻繁、社會(huì)動(dòng)蕩、民族宗教問(wèn)題突出、受恐怖主義嚴(yán)重威脅,馬來(lái)西亞的政治風(fēng)險(xiǎn)較低,但也存在潛在的政治風(fēng)險(xiǎn),包括逐漸激烈的黨派之爭(zhēng)、美國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞的影響、與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端、毒品等社會(huì)治安問(wèn)題以及內(nèi)部的排華情緒等。
其一,國(guó)內(nèi)黨派斗爭(zhēng)激化。長(zhǎng)期以來(lái),馬來(lái)西亞“國(guó)民陣線聯(lián)盟”一直在大選中穩(wěn)操勝券。但是,2008年第十二屆大選中,“國(guó)陣”喪失36.9%的議席和13州中的5個(gè);2013年,馬來(lái)西亞更是經(jīng)歷了史上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一次大選,盡管最終“國(guó)陣”仍然獲勝,但反對(duì)派的力量日漸壯大。反對(duì)派領(lǐng)袖認(rèn)為,其勝利被選舉舞弊“偷走”,并舉行大規(guī)模的抗議游行和社會(huì)運(yùn)動(dòng)。2014年“MH370客機(jī)事件”中,日益激烈的黨派斗爭(zhēng)也得以暴露。這一定程度上為馬來(lái)西亞的投資環(huán)境帶來(lái)了不確定因素和負(fù)面影響。
其二,美國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞政局的影響加強(qiáng)。美國(guó)提出“亞太再平衡戰(zhàn)略”以來(lái),對(duì)東南亞的軍事援助大幅度增加,2013年美國(guó)防部長(zhǎng)宣布支持對(duì)東南亞軍隊(duì)訓(xùn)練的資金增加50%。2014年,美國(guó)首次派6架F-22戰(zhàn)斗機(jī)與馬來(lái)西亞的進(jìn)行軍事演習(xí)。2014年9月,美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)透露,馬來(lái)西亞邀請(qǐng)P-8“海神”巡邏機(jī)從該國(guó)最東端地區(qū)起飛,“讓美國(guó)更接近南?!?。這一系列情況對(duì)中馬關(guān)系都存在著潛在威脅,盡管馬來(lái)西亞與中國(guó)關(guān)系一直友好,但作為戰(zhàn)略敏感核心地帶實(shí)力較弱的國(guó)家,其外交政策往往受制于美國(guó)等大國(guó)。
其三,與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端。馬來(lái)西亞與鄰國(guó)菲律賓、文萊、中國(guó)都存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端,其中以菲律賓情況最為嚴(yán)重。沙巴州目前在馬來(lái)西亞的管轄下,但菲律賓自1962年起便宣布對(duì)其擁有主權(quán)。2013年馬政府稱,馬警方與疑似侵入該國(guó)沙巴州的菲律賓部落武裝分子爆發(fā)槍戰(zhàn),致使5名馬警察和3名菲武裝分子死亡。后來(lái),雙方在沙巴州另一地區(qū)再次發(fā)生武裝沖突,造成14人死亡。盡管馬政府稱有信心穩(wěn)定該地區(qū)局勢(shì),但兩國(guó)間的領(lǐng)土爭(zhēng)端上升至軍事沖突增加了投資馬國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。
其四,毒品帶來(lái)社會(huì)治安問(wèn)題等。由于馬來(lái)西亞與金三角距離較近,所以盡管馬來(lái)西亞對(duì)毒品犯罪的量刑較高(唯一一項(xiàng)觸犯死刑的犯罪),但馬來(lái)西亞的毒品交易仍然猖獗。馬來(lái)西亞政府每年用于反毒運(yùn)動(dòng)的財(cái)政耗資巨大,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的擠壓效應(yīng)。
其五,社會(huì)中存在排華勢(shì)力。馬來(lái)西亞是一個(gè)多民族國(guó)家,馬來(lái)人、華人和印度人分別占人口的62.5%、22.0%和6.0%。馬來(lái)人主要信奉遜尼派伊斯蘭教,華人信奉佛教,印度人信奉印度教。總體而言,馬來(lái)西亞各民族相處和睦,不存在大規(guī)模沖突和斗爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。但馬國(guó)社會(huì)中仍然存在對(duì)華人的排斥和歧視,華人難以進(jìn)入政治決策高層。2013年大選后,代表華人利益的政黨——馬華公會(huì)仍屬于在野黨。
綜上,當(dāng)前中國(guó)與馬來(lái)西亞正處于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要階段,在國(guó)家全力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的背景下,雙方在設(shè)施互通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及貿(mào)易暢通等多個(gè)方面具備合作機(jī)會(huì)。