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郭萬達(dá):當(dāng)我們談?wù)撔鲁B(tài)時,我們在談?wù)撌裁?/h1>

來源: 綜合開發(fā)研究院 | 作者: 郭萬達(dá) | 時間: 2016-07-06 | 責(zé)編: 王琳

告別新常態(tài)下運行的2014年,我們以平常心迎來充滿希望的2015年。

當(dāng)我們回望十八大以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡時,就會發(fā)現(xiàn),以習(xí)近平為總書記的黨中央,善于觀大勢謀大事,抓機(jī)遇促發(fā)展,在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變局中,主動掌握戰(zhàn)略調(diào)整的時機(jī)和節(jié)奏,在短短兩年的時間里,使中國經(jīng)濟(jì)走進(jìn)有質(zhì)量穩(wěn)定增長的新常態(tài)。

當(dāng)我們談?wù)撔鲁B(tài)時,我們在談?wù)撌裁矗?/p>

新常態(tài)不只是人們議論的一個新名詞,更是透露出對價值堅守的一種自信,對規(guī)律遵循的一種信念,對歷史延續(xù)的一種態(tài)度。十八大以來,中國經(jīng)濟(jì)處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這樣一個特殊的“三期疊加”時期,這個階段性特征面臨著一個基本的態(tài)勢,就是經(jīng)濟(jì)下行、速度放緩。進(jìn)入2014年以來,這種經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然延續(xù)。國際上,對中國經(jīng)濟(jì)的各種聲音也不絕于耳,面對種種困難和挑戰(zhàn),以習(xí)近平為總書記的黨中央堅持底線思維,堅持調(diào)控的定力,堅持質(zhì)量與效益的統(tǒng)一,“增速換擋”呈現(xiàn)出平穩(wěn)態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)增長從“高速”轉(zhuǎn)為“中高速”。從實際結(jié)果來看,GDP的季度增長從2013年第一季度的7.7%調(diào)整為2014年第三季度的7.3%,連續(xù)7個季度最高和高低的落差不超過0.5個百分點,預(yù)計2014年實現(xiàn)7.4%左右的增長。與此同時,就業(yè)比較充分,物價比較穩(wěn)定,居民收入同步增長,說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)運行仍在合理區(qū)間。

新常態(tài)不僅是對經(jīng)濟(jì)增長方式的新認(rèn)識,更是可落地的新謀劃,可觸摸的新機(jī)遇,可感知的新趨勢。十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢,積極倡議成立金磚國家開發(fā)銀行和上海合作組織開發(fā)銀行,加強區(qū)域金融合作。2013年9月和10月,習(xí)近平提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(即“一帶一路”)的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年10月和11月,中國出資500億美元發(fā)起設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,出資400億美元設(shè)立“絲路基金”,實質(zhì)性地支持“一帶一路”的建設(shè)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略謀劃的落地和實施,不僅給中國,也給亞洲及世界其他國家?guī)戆l(fā)展的新機(jī)遇。從主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會提出亞太自由貿(mào)區(qū)實現(xiàn)的路線圖到參加G20宣布中國主辦2016年峰會;從批準(zhǔn)上海自由貿(mào)易園區(qū)試驗,到批準(zhǔn)設(shè)立天津、廣東、福建自由貿(mào)易園區(qū);從決定加快京津冀協(xié)同發(fā)展到?jīng)Q定加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,這些都是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的新謀劃,是中國與世界合作共贏的新趨勢,是中國擴(kuò)大對內(nèi)和對外開放的新舉措。

新常態(tài)使中國經(jīng)濟(jì)在深化改革中保持了活力,在風(fēng)險化解中釋放了生產(chǎn)力。2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,2013年11月黨的十八屆三中全會做出全面深化改革的決定,2014年10月黨的十八屆四中全會做出全面推進(jìn)依法治國的決定。改革就是要解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,讓市場在資源配置中起決定性作用。通過“簡政放權(quán)”的改革,將政府的權(quán)力下放,以政府審批制度為改革為突破口,釋放市場的活力;通過金融改革,化解了部分房地產(chǎn)過熱、影子銀行、地方融資平臺所帶來的系統(tǒng)性金融風(fēng)險;通過財稅體制的改革,減少企業(yè)的壓力,改善了人民生活;通過能源體制和節(jié)能環(huán)保體制的改革,保護(hù)了環(huán)境,推動了生態(tài)文明的建設(shè)。

新常態(tài)使中國經(jīng)濟(jì)在破解產(chǎn)能過剩中優(yōu)化了結(jié)構(gòu),在動力轉(zhuǎn)換中驅(qū)動了創(chuàng)新。2014年前三季度,投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在下降,最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%,而資本形成的貢獻(xiàn)率為41.3%。同期,全國第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)46.7%,繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%,明顯高于工業(yè)平均增速。新材料、新能源、移動互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、智能機(jī)器人、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),科技對經(jīng)濟(jì)的帶動作用越來越明顯,創(chuàng)新已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)的新動力。

在過去的2014年,全國人民調(diào)整了心態(tài),適應(yīng)了新常態(tài),在實現(xiàn)中國夢的新啟程中,多了一份堅守和自信。

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