習(xí)總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上強(qiáng)調(diào)指出要把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫。省委書記徐守盛、省長杜家毫也多次就我省的智庫建設(shè)做出重要指示。沒有高端的成果，就沒有高端的智庫；沒有高端的人才，就沒有高端的成果。高端智庫必須靠高端智庫人才來支撐。多年來，我省的智庫建設(shè)取得了顯著成績，為省委、省政府決策和為社會提供咨詢服務(wù)發(fā)揮了重要作用。著眼于中央和省委建設(shè)高端智庫的要求，我省黨政部門智庫之外承擔(dān)智庫功能的相關(guān)部門在智庫人才隊(duì)伍建設(shè)上還一定程度存在搞理論研究的多，搞對策研究不夠多；寫書的多，寫研究報(bào)告的不夠多；關(guān)注策略的多，關(guān)注戰(zhàn)略的不夠多；會寫的多，會說的不夠多；“學(xué)術(shù)專家”多，“智庫管家”不夠多的“五多五不夠”現(xiàn)象。智庫更好服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須有針對性地著重培養(yǎng)八個方面的緊缺人才，加快構(gòu)建完備成熟的人才體系。

１．智庫具有基于未來學(xué)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)判重要使命。高端智庫必須有一批站在實(shí)踐前沿、政策前沿和理論前沿開展遠(yuǎn)景研究、超前研究的人才，前瞻性地預(yù)見世界和中國和我省未來百年、五十年、三十年甚至十年的中長期大勢大局，對可能出現(xiàn)的危機(jī)與挑戰(zhàn)及其預(yù)期影響進(jìn)行先導(dǎo)性分析，對各種關(guān)涉全局的苗頭性、傾向性、行動性信息，認(rèn)真研究辨別產(chǎn)生原因、影響范圍和發(fā)展趨勢，提醒政府和社會早做準(zhǔn)備，并及時給出破解的思路與辦法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“瞭望”角色。

２．我省已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略決策時代，需要志存高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)略思路，引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略導(dǎo)向，繼往開來的戰(zhàn)略路徑，科學(xué)跨越的戰(zhàn)略舉措，急需一批胸懷大局、把握大勢、著眼大事，善于提供全局性、方向性、制勝性戰(zhàn)略的智庫人才，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等領(lǐng)域助力提供優(yōu)質(zhì)的頂層規(guī)劃和最佳戰(zhàn)略，為不斷贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來找到金鑰匙。本文來自湖南省社會科學(xué)院

３．當(dāng)前的公共決策環(huán)境復(fù)雜多變，不確定因素多，需要社會科學(xué)、人文科學(xué)與自然科學(xué)知識的相互交叉、滲透與融合，開展綜合性研究，急需一批能夠開展跨學(xué)科研究的復(fù)合型人才，要求智庫研究人員不僅是專才，而且是通才；不僅有較高的學(xué)歷，而且有豐富經(jīng)歷、閱歷；不僅有堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，而且深刻了解國情社情；不僅是文采風(fēng)流之士，而且是經(jīng)世致用之才，以此保障智庫獻(xiàn)真言、支高招、助大力。

４．知政失者在草野。智庫作為相對超脫的“第三方”，應(yīng)在公共政策制定、執(zhí)行、評估和反饋等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。要求有一批既吃透上情又摸透下情，既了解內(nèi)情又了解外情的研究人員，既有較強(qiáng)調(diào)研能力又樂于走出書齋、走進(jìn)社會的研究者，擔(dān)當(dāng)好決策者的“眼睛”、“鼻子”和“雙腿”，通過深入的調(diào)研觀察，充分掌握民生、民意、民情信息，準(zhǔn)確把握公眾對重要決策、重大部署出臺后的反映，集納公眾對公共政策的需求，確保智庫提供的信息、給出的建議、制定的方案經(jīng)得起推敲檢驗(yàn)。本文來自湖南省社會科學(xué)院

５．智庫的智慧產(chǎn)品是智庫運(yùn)用專業(yè)理論和方法，發(fā)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及存在的問題，科學(xué)地、創(chuàng)造性地提出解決問題的思路和對策。方法是現(xiàn)代決策咨詢區(qū)別于傳統(tǒng)咨詢的核心，沒有工具就沒有真正可取的解決方案。智庫研究人員要勝任要求，就必須熟練掌握和運(yùn)用智庫研究專屬的研究方法、研究技術(shù)、研究手段，有一批懂得使用現(xiàn)代量化工具，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、決策模型、案例事實(shí)研開展究論證的人才。

６．隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，一個省、一個地方的發(fā)展越來越具有國際化特征，需要大量吸納國外資源，積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)為我所用，要求有一批具有國際視野和世界眼光，能夠在湖南的國際交流中直接對話，能夠順暢便捷掌握國外發(fā)展動態(tài)與經(jīng)驗(yàn)，能夠成功走向國際論壇、走進(jìn)國外智庫傳播湖南聲音的智庫英才，助推我省又好又快走出去。本文來自湖南省社會科學(xué)院

７．在政治社會化的過程中，日益需要智庫的專家學(xué)者在公共媒體上就省委、省政府出臺的重要政策、重大突發(fā)性事件和群眾關(guān)注的社會問題進(jìn)行背景闡釋、內(nèi)容解讀、根源分析、對策點(diǎn)評，充分發(fā)揮解疑釋惑、引導(dǎo)輿論、教化公眾、凝聚人心等獨(dú)特作用。智庫自身的發(fā)展也需要智庫研究人員通過參與這類公共活動，展示智庫的實(shí)力，推介智庫的成果，擴(kuò)大智庫的影響。客觀要求打造一批有較強(qiáng)公信力、感召力、親和力的知名智庫政策宣講人，電視、報(bào)紙?zhí)丶s評論員，知名博主，時政專欄作者等，實(shí)現(xiàn)公共利益與智庫成長互利共贏。

８．現(xiàn)代決策要求智庫能夠及時提供有高度的戰(zhàn)略論證、有效度的咨詢服務(wù)、有力度的理論支撐，倒逼智庫苦練內(nèi)功、適應(yīng)需要。建設(shè)成為黨委政府、企業(yè)和公眾用得上、信得過、離不開的高端智庫，一個重要條件就是要有一個領(lǐng)導(dǎo)有方、務(wù)實(shí)干練、開拓創(chuàng)新的智庫掌門人。只有不斷培養(yǎng)儲備一批智庫運(yùn)營管理的行家，才能更好地建立高效的智庫運(yùn)行機(jī)制，營造智庫不斷發(fā)展壯大的良好環(huán)境，為決策咨詢提供更多高、精、深服務(wù)。

多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績。加強(qiáng)我省智庫高端人才隊(duì)伍建設(shè)，必須充分認(rèn)識到兩個重要現(xiàn)實(shí)：一方面，當(dāng)前我國的各智庫都需要高端性人才，靠從國內(nèi)其他地方引進(jìn)來解決缺乏可行性，靠從國外引進(jìn)人才也存在水土不服的缺陷；另一方面，現(xiàn)有智庫體系的智庫潛人才還有較大的開發(fā)利用空間。因此，打造湖南智庫人才高地，必須采取以我為主、激活存量、儲備增量、提升質(zhì)量的思路，著力在破解我省高端智庫人才的培養(yǎng)難題上下功夫，進(jìn)一步形成我省智庫人才涌現(xiàn)、活力涌動、智慧涌流的生動局面。

第一，資源配置上形成既重學(xué)術(shù)研究又重對策研究的格局。

與全國一樣，我省黨政部門智庫之外具有智庫功能的部門總體上還存在學(xué)術(shù)研究與對策研究資源配置失調(diào)的問題，“應(yīng)用對策研究好搞”、“應(yīng)用對策研究不是學(xué)問”的片面認(rèn)識還有所體現(xiàn)，“象牙塔”式的學(xué)問研究占了較大比重。激發(fā)智庫功能，提升智庫能力就必須鮮明地樹立起以應(yīng)用研究為主，基礎(chǔ)研究圍繞應(yīng)用研究開展的導(dǎo)向，積極推動社科研究由學(xué)術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為政策導(dǎo)向型，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性的高度統(tǒng)一。

第二，內(nèi)部考核上形成既重理論成果又重應(yīng)用成果的導(dǎo)向。

智庫功能的發(fā)揮與智庫研究人員考核評價導(dǎo)向有直接關(guān)系。目前，主導(dǎo)智庫研究人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的主要指標(biāo)是學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)論文轉(zhuǎn)載、社科基金課題，而領(lǐng)導(dǎo)批示的對策建議、進(jìn)入決策的研究報(bào)告等應(yīng)用研究成果所占權(quán)重偏小，部分研究人員對應(yīng)用研究的熱情不高。建議在職稱評定條件和標(biāo)準(zhǔn)中增加應(yīng)用對策類成果的比重，可以考慮將應(yīng)用對策成果作為相關(guān)專業(yè)人員參評職稱的基本條件，以此調(diào)動研究的積極性，引導(dǎo)科研人員進(jìn)一步樹立深入生活、融入社會、進(jìn)入市場的價值取向，切實(shí)把黨委政府的難題作為研究的課題，把促進(jìn)發(fā)展的問題作為研究的主題，把人民群眾的議題作為研究的選題，不斷增強(qiáng)研究的針對性、實(shí)用性和時效性。

第三，培養(yǎng)方式上形成既重體內(nèi)循環(huán)又重多向交流的機(jī)制。

目前承擔(dān)智庫功能的部門，人員閱歷結(jié)構(gòu)相對單一，大都是從學(xué)生到學(xué)者，很少有智庫成員交流到黨政機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)人員也很少交流到智庫來。由于缺乏黨政部門和企業(yè)的歷煉，難以對政府工作和社情民意有切身理解，導(dǎo)致一些研究活動不能與發(fā)展實(shí)際銜接，不能與現(xiàn)實(shí)需要配合。要加速智庫人才流動，進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)的交流，加大專家學(xué)者到各級黨政部門掛職鍛煉力度，黨政部門智庫可以吸納研究人員進(jìn)修學(xué)習(xí)、做項(xiàng)目，使官學(xué)研的“旋轉(zhuǎn)門”轉(zhuǎn)動起來，藉此進(jìn)一步提升智庫破解現(xiàn)實(shí)難題的能力，實(shí)現(xiàn)研究工作與具體實(shí)踐同頻共振。

　?。ㄗ髡呦凳∩缈圃簢抑卫砼c公共政策研究中心副主任）