蔡昉，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、副院長，光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。此文章為蔡昉在“光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)成立儀式暨2015中國智庫年度發(fā)展報(bào)告、中國智庫索引系統(tǒng)發(fā)布會(huì)”上的講話。
伴隨著中國特色新型智庫建設(shè)的一聲號(hào)響，大量智庫如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來。我所在的中國社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)在也建立了16家專業(yè)智庫，院里也有相應(yīng)的配套支持。
建立一家智庫看似容易，但出好的成果卻不太容易。一個(gè)重要問題是：智庫如何組織實(shí)施、如何運(yùn)營，進(jìn)而產(chǎn)生真正對(duì)國家有益、為人民造福的政策建言。還有，社會(huì)應(yīng)如何評(píng)價(jià)智庫，我想這也是我們今天成立光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)的目的之一。
如何評(píng)價(jià)智庫成果？甄別很重要。我國智庫剛剛起步，要允許它們積極探索，鼓勵(lì)百家爭鳴，同時(shí)也要警惕所謂的空殼智庫，不能讓這些“偽智庫”及其成果鉆了空子。要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾，不能因?yàn)槟澄凰^專家在網(wǎng)上東拉西扯產(chǎn)生一些觀點(diǎn)，就冠之以某某方面的智庫專家之名。這項(xiàng)任務(wù)理應(yīng)由我們的光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心來辨別。學(xué)術(shù)研究、基礎(chǔ)研究，允許試錯(cuò)，可以在試錯(cuò)中不斷進(jìn)步。但是，為黨和政府提供決策建議的智庫研究在某種程度上承受不起這種失敗。
舉一個(gè)例子，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入了新常態(tài)，要看到新常態(tài)的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長速度下行，主要是因?yàn)楣┙o側(cè)因素造成的。因此，中央部署的對(duì)策就是實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們來回顧一下30年前的日本，同我們一樣曾經(jīng)歷過二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，享受過人口紅利，到了上世紀(jì)80年代以后人口紅利消失，供給側(cè)出現(xiàn)了問題，勞動(dòng)力不足，回報(bào)率下降，生產(chǎn)效率也放慢。當(dāng)時(shí)從日本政府到學(xué)術(shù)界再到智庫，幾乎異口同聲地認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)政策的問題出在需求側(cè)，結(jié)果就產(chǎn)生了大規(guī)模的資產(chǎn)泡沫，到了上世紀(jì)80年代末，日本的經(jīng)濟(jì)泡沫終于被刺破，為此付出了很大代價(jià)。
上面的例子說明，智庫的眼睛里是不能揉沙子的，不能魚龍混雜，要建立科學(xué)的機(jī)制披沙揀金，把真正對(duì)國家有益、為人民造福的政策建言甄別出來。
當(dāng)前，部分研究者尚未充分認(rèn)識(shí)到智庫研究與基礎(chǔ)研究的區(qū)別，仍將自身定位停留在搞純學(xué)問、搞基礎(chǔ)研究上，不習(xí)慣甚至看不起智庫的對(duì)策性研究取向。
以科技史為例，天下沒有不與現(xiàn)實(shí)發(fā)生聯(lián)系的“純科學(xué)”。自20世紀(jì)到現(xiàn)在，科技發(fā)展的高潮是在第二次世界大戰(zhàn)之后，它刺激了軍事科學(xué)發(fā)展。二戰(zhàn)一結(jié)束，美國有些科學(xué)家就想“轉(zhuǎn)型”，根據(jù)自己的興趣和好奇心去探索所謂的“課題”。今天再回顧這段科技發(fā)展史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：所謂的純科學(xué)的春天其實(shí)并不存在。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)幾乎所有重大科技進(jìn)步，比如新材料、航天航空技術(shù)，都是美國軍事工業(yè)推動(dòng)的，因?yàn)樗岢隽苏鎸?shí)的需求，正是這些真實(shí)的需求推動(dòng)了基礎(chǔ)科學(xué)研究的不斷進(jìn)步。
社會(huì)科學(xué)的情況大體也是這樣。社會(huì)科學(xué)的大部分領(lǐng)域只有在為現(xiàn)實(shí)服務(wù)中才能提出真正的學(xué)科發(fā)展方向。換句話說，只有積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)研究才能更扎實(shí)、更前沿。我們正在進(jìn)行的中國特色新型智庫建設(shè)也是如此，一定要結(jié)合國家和社會(huì)需求開展對(duì)策性研究。