（中國網(wǎng) 記者蔣新宇）11月23日，由當代中國與世界研究院聯(lián)合華東政法大學政治學研究院共同完成的《中國在當前全球治理中的角色評估報告》在蓉發(fā)布。華東政法大學政治學研究院高奇琦教授從六個方面對報告進行了解讀。

一是，全球治理面臨的風險和不確定性加深。全球宗教極端主義、恐怖主義和分離主義等問題仍然突出；由此造成的地區(qū)間沖突導(dǎo)致各國經(jīng)濟社會發(fā)展不確定性加劇，引發(fā)了難民潮和跨國疫情等問題。

這些問題為全球治理提出了嚴峻挑戰(zhàn)，需要各國攜手面對，美國等西方國家近年來在此問題上表現(xiàn)出的保守和后退，無益于危機的解決。

二是，現(xiàn)有全球治理機制面臨風險和挑戰(zhàn)。特朗普當選美國總統(tǒng)后，美國出現(xiàn)“羅馬化”傾向，相繼退出巴黎氣候變化協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織等重要國際協(xié)定或組織。

近期，美國又退出伊朗核問題全面協(xié)議，單方面對伊朗實施制裁。從本指標體系的數(shù)據(jù)情況來看，美國的這一做法尚未在世界范圍內(nèi)引發(fā)聯(lián)動效應(yīng)，但其負面影響仍值得高度關(guān)注。

三是，貿(mào)易保護主義威脅全球治理機制。國際貿(mào)易是全球治理機制穩(wěn)定運行的重要“壓艙石”。當前，貿(mào)易保護主義和逆全球化思潮抬頭。中國作為世界主要經(jīng)濟體和自由貿(mào)易的堅定支持者，致力于維護多邊主義、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和自由貿(mào)易體制。

中國不但應(yīng)從促進全球經(jīng)濟社會發(fā)展的角度重申自由貿(mào)易的意義，還應(yīng)表明自由貿(mào)易對于全球治理機制穩(wěn)定運行的重要“壓艙石”作用，將自由貿(mào)易的重要性提高到保持全球治理機制穩(wěn)定的高度。

四是，中國積極參與全球治理，深刻影響了全球治理的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，過去五年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本的總和，位居世界第一位。

五年前，在二十國集團內(nèi)部，中國尚處于中游位置。五年來，中國提出“一帶一路”倡議，吸引了全球100多個國家和國際組織參與。中國發(fā)起成立亞投行的號召，開始彌補亞洲每年8000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施缺口。從適應(yīng)規(guī)則到參與制定規(guī)則，中國以實際行動和貢獻進入了領(lǐng)先者的陣營。

五是，中國在傳統(tǒng)全球治理機制中的決策影響力不斷加大，但此類機制也面臨不斷加大的改革壓力。指標體系“決策制定”分項中，中國歷年排名不斷上升。但包括世界貿(mào)易組織在內(nèi)的一些全球治理機制正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國等發(fā)達國家試圖用雙邊或小范圍的多邊協(xié)議取代全球治理機制。

世界貿(mào)易組織等全球治理機制確實存在一些不合理機制，需要進行改革，但推倒重來的替代方案是行不通的，在全球治理機制改革方面，中國應(yīng)當繼續(xù)貢獻“中國方案”。

六是，在應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)方面，中國積極履行了“共同但有區(qū)別的責任”。2017年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到34%左右，位居全球首位。在應(yīng)對發(fā)展、貧困、傳染病、全球變暖以及環(huán)境污染等全球治理重大議題方面，中國積極承擔了相應(yīng)的責任，其貢獻也獲得了國際社會的廣泛認可。