編輯按：2024年11月30日下午，東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)主辦的“綠色轉(zhuǎn)型決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)”國(guó)際研討會(huì)在東京召開(kāi)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心媒體支持。在致辭與主旨演講環(huán)節(jié)中，日本東洋大學(xué)總長(zhǎng)?原日本通商產(chǎn)業(yè)事務(wù)次官福川伸次、日本環(huán)境事務(wù)次官鑓水洋、東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)岡本英男、第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民、原日本環(huán)境事務(wù)次官中井德太郎分別介紹了中日兩國(guó)的政策與成果，展望了GX（綠色轉(zhuǎn)型）領(lǐng)域的中日合作前景。

運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)國(guó)際局勢(shì)造成的對(duì)環(huán)境問(wèn)題漠視

東洋大學(xué)總長(zhǎng)?原日本通商產(chǎn)業(yè)事務(wù)次官福川伸次在開(kāi)幕辭中表示，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突正在擾亂國(guó)際能源市場(chǎng)，降低世界對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注；特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，更是沖擊環(huán)境領(lǐng)域的全球合作；大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)全球性環(huán)境問(wèn)題還缺乏足夠的意識(shí)。

解決隨能源消耗增加帶來(lái)的環(huán)境課題需要依靠技術(shù)創(chuàng)新，特別是要促進(jìn)擴(kuò)大使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、安全的核能以及氫能。為此，福川建議探討建立支持發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的融資機(jī)制。

福川認(rèn)為中國(guó)在光伏、電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，并強(qiáng)調(diào)GX（綠色轉(zhuǎn)型）將成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，期待中日在這一領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

日本環(huán)境事務(wù)次官鑓水洋在致辭中詳細(xì)闡述了日本政府的GX相關(guān)政策，并介紹了為減少溫室氣體排放日本推行的GX經(jīng)濟(jì)公債和碳定價(jià)機(jī)制。這些措施將在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)超過(guò)150萬(wàn)億日元的官民投資，謀求在推行脫碳化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，還談及COP29的結(jié)果，以及在脫碳領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金支持的情況。

針對(duì)目前日本政府正在研究的“GX2040愿景”，鑓水介紹了日本在能源脫碳、培育氫能產(chǎn)業(yè)集聚、打造GX產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等重要課題的進(jìn)展。并特別強(qiáng)調(diào)在綠鋼、綠色化學(xué)、CO2負(fù)排放新型環(huán)保混凝土等領(lǐng)域，要在提高性能的同時(shí)降低成本，利用碳定價(jià)機(jī)制力求實(shí)現(xiàn)GX產(chǎn)品價(jià)值的可視化。

東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)岡本英男在致辭中回顧了以周牧之教授和尾崎寬直教授為核心，該大學(xué)迄今為止主辦的眾多國(guó)際研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)在東亞開(kāi)展對(duì)話和國(guó)際合作對(duì)解決地球環(huán)境問(wèn)題重要性。

深化改革加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

在以“面向GX時(shí)代”為主題的主旨演講環(huán)節(jié)，第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民與日本制鐵顧問(wèn)?原日本環(huán)境事務(wù)次官中井德太郎分別介紹了中日兩國(guó)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所做的努力和面臨的課題。

楊偉民首先指出這次國(guó)際研討會(huì)的主題“綠色轉(zhuǎn)型決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)”在中國(guó)也是熱門(mén)話題，中國(guó)在“十一五”規(guī)劃時(shí)就確定了兩個(gè)重要指標(biāo)，一是能源消耗強(qiáng)度降低20%，另一個(gè)是主要污染物減少10%。習(xí)近平總書(shū)記在2020年提出，2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。過(guò)去幾年，中國(guó)為履行對(duì)全球的這一承諾做了很多工作，比如，2024年8月中國(guó)風(fēng)電與光電的裝機(jī)已達(dá)到12億千瓦，提前6年實(shí)現(xiàn)了承諾目標(biāo)。現(xiàn)在新能源裝機(jī)已占中國(guó)整個(gè)發(fā)電裝機(jī)的40%。中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮著全球領(lǐng)導(dǎo)的作用。當(dāng)然，整個(gè)能源轉(zhuǎn)型仍然面臨諸多課題，需要進(jìn)一步努力克服這些挑戰(zhàn)。

接著，楊偉民從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性的空間兩個(gè)方面論述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。首先，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生的韌性和潛力，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人才資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大潛在市場(chǎng)、眾多市場(chǎng)主體。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有結(jié)構(gòu)性的發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)性的發(fā)展紅利；第三，政府的經(jīng)濟(jì)治理、經(jīng)濟(jì)改革的空間很大。

楊偉民介紹現(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的基本方向是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)會(huì)更多支持消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使供給側(cè)的政策轉(zhuǎn)向與居民消費(fèi)相適應(yīng)。未來(lái)像教育、醫(yī)療不僅僅是完全政府類的，也包括民辦教育和民辦醫(yī)療。醫(yī)療衛(wèi)生、健康、醫(yī)藥、文化、旅游、居民服務(wù)、安全綠色食品、多樣化輕紡。這些消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)未來(lái)在中國(guó)會(huì)有廣闊的成長(zhǎng)空間。要在創(chuàng)新、品牌、土地、稅收、金融等方面支持消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

楊偉民強(qiáng)調(diào)中國(guó)城市化的任務(wù)還沒(méi)有完成，蘊(yùn)含著極為廣闊的發(fā)展空間。所以黨的二十屆三中全會(huì)提出要繼續(xù)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一方面要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸引農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高常住人口城市化率。同時(shí)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，重點(diǎn)解決好他們住在哪里的問(wèn)題。同時(shí)要改革農(nóng)村土地制度，包括承包地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，這是中國(guó)特色的產(chǎn)權(quán)制度改革。要允許農(nóng)戶住房出租、入股、合作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。這樣，不僅會(huì)降低住宅用地價(jià)格，更重要的是農(nóng)民將增加一大筆財(cái)產(chǎn)性收入。

楊偉民最后指出解決中國(guó)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，最主要的是要深化改革，通過(guò)改革加快構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

GX政策不是單純的環(huán)境政策，更與產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)

中井在主旨演講中首先詳細(xì)闡述了地球溫暖化正以肉眼可見(jiàn)的速度引發(fā)全球氣候變化。過(guò)去100年隨著CO2等溫室氣體的急劇增加，地球平均氣溫上升了約0.7度。這不僅改變地球整體的環(huán)境，更直接影響日本的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致暴雨與臺(tái)風(fēng)頻發(fā)和農(nóng)作物歉收。海平面上升和海洋酸化對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，也給以漁業(yè)為首的海洋產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大打擊。自然災(zāi)害的增加，給能源供應(yīng)與糧食安全等領(lǐng)域帶來(lái)的影響，威脅著整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

中井強(qiáng)調(diào)日本四季分明，自然災(zāi)害較多，容易受氣候變化影響。因此，對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)不能局限于單純的環(huán)境保護(hù)，還需要有國(guó)家安全保障和經(jīng)濟(jì)政策的視角。

中井介紹日本GX政策的目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量比2013年減少46%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府提出了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)兼顧”的基本理念。日本為推進(jìn)GX政策，預(yù)計(jì)將投資約150萬(wàn)億日元，并且已經(jīng)決定先行投資20萬(wàn)億日元。這些投資旨在鼓勵(lì)企業(yè)為脫碳進(jìn)行的設(shè)備投資，促進(jìn)引進(jìn)新能源，推動(dòng)綠色創(chuàng)新研發(fā)。中井強(qiáng)調(diào)GX政策不是單純的環(huán)境政策，更與產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，這些投資將對(duì)整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的波及效應(yīng)。

中井還介紹了日本的碳定價(jià)機(jī)制和排放量交易制度，并表示這些制度將助力日本產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和全球環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中井強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)GX政策的重要性。日本要在節(jié)能技術(shù)與清潔能源領(lǐng)域全球領(lǐng)先的業(yè)績(jī)之上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)碳中和。特別要通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展氫能技術(shù)、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)（CCS）、新一代電池技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的穩(wěn)定供應(yīng)和碳排放的降低。

中井最后指出GX政策的成功離不開(kāi)國(guó)際合作。作為發(fā)達(dá)國(guó)家，日本有責(zé)任與其他國(guó)家合作分享技術(shù)，將日本的成功舉措推廣到其他國(guó)家，發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的先導(dǎo)作用，為全球的環(huán)境改善做出貢獻(xiàn)。

作為這次國(guó)際研討會(huì)的負(fù)責(zé)人，東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之指出，在動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)對(duì)環(huán)境領(lǐng)域全球合作造成諸多負(fù)面影響的當(dāng)下，中日兩國(guó)高層圍繞GX政策的坦誠(chéng)交流不僅難能可貴，而且對(duì)兩國(guó)低碳發(fā)展的思考具有重要的參考價(jià)值。