思特格奇 中央黨校（國家行政學(xué)院）非洲和拉美研究所助理研究員

近期，哥倫比亞的國內(nèi)武裝沖突問題再度激化。1月17日，哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃?佩特羅在社交平臺X上譴責“哥倫比亞民族解放組織”犯下戰(zhàn)爭罪且毫無和平意愿，宣布暫停和平談判。1月20日，佩特羅宣布國家進入內(nèi)部動亂和經(jīng)濟緊急狀態(tài)。此后，哥倫比亞政府也向發(fā)生沖突的地區(qū)派遣了部隊，并重啟對31名“哥倫比亞民族解放組織”指揮官的逮捕令。哥倫比亞政府上次宣布“內(nèi)部動亂”還要追溯到2008年，這也一定程度上體現(xiàn)出此次事態(tài)的嚴重性。

反政府武裝間沖突引發(fā)緊張局勢

哥倫比亞政府的相關(guān)表態(tài)與舉措，旨在應(yīng)對國內(nèi)反政府武裝間的沖突。1月16日起，哥倫比亞主要反政府武裝“哥倫比亞民族解放組織”與原“哥倫比亞革命武裝力量”“異見分子”組成的分支組織，在哥倫比亞北桑坦德省的卡塔通博地區(qū)連續(xù)交火。雙方的沖突造成嚴重的人道主義災(zāi)難。1月19日，北桑坦德省省長表示，已有超過80人（包括婦女、兒童）死亡。而據(jù)哥倫比亞護民署的報告，截至1月22日，超過36000名居民被迫轉(zhuǎn)移到鄰近區(qū)域?？傮w而言，此次沖突非常血腥并波及大量無辜民眾，哥倫比亞政府也因此作出激烈反應(yīng)。

對相關(guān)地區(qū)控制權(quán)的爭奪，是本次沖突爆發(fā)的重要原因。在事件發(fā)生后，發(fā)起進攻的“哥倫比亞民族解放組織”也發(fā)出幾份以卡塔通博地區(qū)“保護者”自居的聲明。聲明表示，雖然其最初支持原“哥倫比亞革命武裝力量”分支第33陣線進入這一地區(qū)，但后者在進入后逐漸成為“威脅”。由此看來，打擊、消滅區(qū)域內(nèi)的異己力量是“哥倫比亞民族解放組織”本次行動的目標。

此外，外界也認為此次沖突與毒品貿(mào)易有關(guān)。毒品問題是哥倫比亞的痼疾，并與國內(nèi)武裝沖突彼此關(guān)聯(lián)。當前，卡塔通博地區(qū)也是哥倫比亞國內(nèi)可卡因生產(chǎn)與轉(zhuǎn)移的中心地區(qū)之一。本次沖突爆發(fā)后，佩特羅就指責“哥倫比亞民族解放組織”已背離其政治初衷，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“武裝販毒組織”。北桑坦德省省長也表示，兩支反政府武裝力量反目，是為了爭奪毒品原料種植區(qū)域。此外，據(jù)哥倫比亞媒體披露，此次沖突的爆發(fā)與2024年11月一批可卡因貨物的丟失有關(guān)，這批貨物的損失，激化了反政府武裝力量間的矛盾。

歷史恩怨復(fù)雜 內(nèi)外因素聯(lián)動

此次沖突也是哥倫比亞歷史遺留問題發(fā)作導(dǎo)致的。哥倫比亞地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，但一直飽受國內(nèi)沖突困擾。自19世紀贏得獨立后，哥倫比亞就頻繁陷入黨派間的內(nèi)戰(zhàn)。而在20世紀中后期，一些左翼人士建立武裝組織以反抗當時由精英把持的政府，其與政府的沖突延續(xù)至今。哥倫比亞左翼反政府武裝力量最初有其理想主義的一面，但他們采取了恐怖襲擊、綁架人質(zhì)等斗爭手段并卷入毒品交易，因而逐漸失去了民心。

“哥倫比亞民族解放組織”與“哥倫比亞革命武裝力量”都是建立于20世紀60年代的左翼游擊隊?！案鐐惐葋喢褡褰夥沤M織”包含大量左翼學(xué)生與倡導(dǎo)“解放神學(xué)”的宗教人士，而“哥倫比亞革命武裝力量”則在農(nóng)民自衛(wèi)武裝基礎(chǔ)上建立。盡管兩者的意識形態(tài)有相似性，但其歷史恩怨非常復(fù)雜，既存在合作也彼此競爭。冷戰(zhàn)后期，其他左翼反政府力量逐步解除武裝、和平轉(zhuǎn)型，這兩支武裝力量則繼續(xù)了反政府的斗爭。2016年，哥倫比亞政府與“哥倫比亞革命武裝力量”達成和平協(xié)議，只有少數(shù)“異見分子”選擇繼續(xù)與政府對抗；“哥倫比亞民族解放組織”與政府雖然不時接觸，但從未放棄軍事斗爭的立場。在“哥倫比亞革命武裝力量”的主體選擇和解后，“哥倫比亞民族解放組織”也取代前者變成哥倫比亞最大的左翼反政府武裝，并成為此次沖突的主要發(fā)起者。

外部因素也加劇了哥倫比亞國內(nèi)武裝沖突的復(fù)雜性。冷戰(zhàn)期間，哥倫比亞內(nèi)部沖突就與東西方兩大陣營的博弈存在一定聯(lián)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國小布什政府也曾大力支持哥倫比亞時任總統(tǒng)烏里韋強硬打擊反政府武裝和毒品犯罪的政策，向哥倫比亞提供大量資金與武器援助。不過，此舉固然加強了哥倫比亞政府軍的力量，但美方的壓力也曾壓縮哥倫比亞各方對話空間，增加國內(nèi)和解的難度。此次卡塔通博地區(qū)沖突的爆發(fā)則恰逢特朗普上臺。特朗普上任伊始就決定在90天內(nèi)暫停對包括哥倫比亞在內(nèi)各國的對外援助，并將對這些援助加以重新評估。美國態(tài)度的消極變化，將對哥倫比亞政府應(yīng)對國內(nèi)沖突產(chǎn)生影響。

沖擊國內(nèi)政局 反映發(fā)展困境

盡管沖突可能會向“哥倫比亞民族解放組織”活動之外的區(qū)域蔓延，但考慮到該組織內(nèi)部較松散而存在分裂，其如今的力量和活動范圍都遜于反政府武裝在哥倫比亞最為興盛之時，本次事件應(yīng)該不會將哥倫比亞帶回大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)旋渦。

然而，卡塔通博地區(qū)的沖突對哥倫比亞左翼政府仍是一次重大打擊。佩特羅總統(tǒng)早年曾參加過另一支左翼游擊隊“4月19日運動”，對于和平解決國內(nèi)武裝沖突有很大的誠意，之前也對“哥倫比亞民族解放組織”采取了溫和克制立場。但根據(jù)民調(diào)，佩特羅政府在2024年末的支持率僅在34%左右，此次沖突的升級，宣告佩特羅總統(tǒng)和平政策的失效，也將進一步打擊政府的威望，影響哥倫比亞政局的穩(wěn)定及該國2026年大選。

國內(nèi)武裝沖突持續(xù)難解，實際上也反映出哥倫比亞在發(fā)展方面的一些問題。反政府武裝的誕生本身是貧困、社會不公等問題的結(jié)果，而武裝集團長期割據(jù)一方，也反映出哥倫比亞國家力量的脆弱。如果不能解決這些問題，無論對反政府武裝是“剿”還是“撫”，都難以從根本上改變局面。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲