在當今全球經(jīng)濟和安全形勢處于巨大不確定性的背景下，正在加拿大召開的G7峰會受到廣泛關(guān)注。在50年的發(fā)展過程中，G7正在從“在分裂和對抗世界中凝聚西方國家合力”走向“在一個經(jīng)濟全球化世界中制造新分裂”。

回溯歷史，G7成立于20世紀70年代中葉。當時，美蘇正處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，西方世界內(nèi)部也面臨著深層危機與分裂風(fēng)險。美國實施美元與黃金脫鉤政策，直接導(dǎo)致布雷頓森林體系瓦解，這一變動使得西方世界的經(jīng)濟和政治局勢陷入嚴重危機。與此同時，石油輸出國組織對西方國家采取石油禁運措施，對它們造成巨大沖擊。因此，法德等西方國家推動成立G7。G7成立之初的核心功能，是協(xié)調(diào)西方國家在重大經(jīng)濟與戰(zhàn)略問題上的內(nèi)部立場，促使西方國家間形成“權(quán)力與經(jīng)濟相互依賴”且不可分割的更緊密關(guān)系，最終確保西方陣營在冷戰(zhàn)中占據(jù)優(yōu)勢地位。

推進經(jīng)濟與戰(zhàn)略層面的內(nèi)部整合協(xié)調(diào)，始終是G7維系自身活力的內(nèi)生動力。然而，在演變過程中，G7實力與影響力的持續(xù)下降已是客觀現(xiàn)實：20世紀70年代到90年代，G7國家占全球GDP總量的67%，而當前這一數(shù)字已降至40%左右，它對全球經(jīng)濟事務(wù)的影響力顯著削弱；G7國家在全球人口中的占比也呈持續(xù)下滑態(tài)勢，從成立初期的約15%降至如今的不足10%，代表性越來越不足。

在后冷戰(zhàn)時期，強化西方內(nèi)部“相互依賴”的共識，構(gòu)建西方認同的“共同利益”，成為G7的主要功能。自20世紀90年代初以來，經(jīng)濟全球化進程加速推進，世界各國憑借自身發(fā)展活力，共同豐富并塑造著經(jīng)濟全球化進程的內(nèi)涵和方向。在此過程中，G7始終試圖以西方標準來定義經(jīng)濟全球化的規(guī)則。然而，隨著G7國家在全球經(jīng)濟增長中的貢獻率不斷下滑，其對世界經(jīng)濟的影響力日漸式微。與之形成鮮明對比的是，G7在全球地緣政治領(lǐng)域的作用反而是在持續(xù)增強。如今，G7已經(jīng)逐漸背離包容性經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，淪為冷戰(zhàn)思維和集團對抗在當今國際事務(wù)中的典型代表。

近年來，G7在應(yīng)對重大國際事務(wù)方面的能力越來越捉襟見肘。從全球經(jīng)貿(mào)金融議題，到打擊恐怖主義、防止核擴散，再到氣候變化以及人工智能等前沿領(lǐng)域，G7的表現(xiàn)都不如人意。在烏克蘭危機中，G7選邊站隊、一味強化對俄制裁，以至于美國現(xiàn)政府都認為這種做法極端危險且不負責(zé)任。在全球治理領(lǐng)域，G7的局限性更是暴露無遺。與G20和金磚等機制相比，G7的協(xié)調(diào)行動能力與治理成效都明顯遜色。

G7強烈的排他性，使它在國際事務(wù)中越來越難有代表性，倒是日益暴露出“一小撮”的小集團狹隘性。該機制反復(fù)強調(diào)其成員價值觀高度一致的重要性，這種偏執(zhí)的認識，使其站在世界文明多樣性下多數(shù)國家的對立面。而G7在實踐中表現(xiàn)出的功利性，更是嚴重削弱了它存續(xù)的合法性根基。G7在涉及俄羅斯問題上的做法可謂典型。1997年，為了迫使俄羅斯最大限度對西方作出妥協(xié)讓步，G7將其吸納進機制，變成G8。但當俄羅斯在維護自身核心利益時展現(xiàn)出堅定立場、拒絕讓步后，西方國家就將它“踢出”。

盡管如今不少西方人士認為G7仍然可以發(fā)揮凝聚內(nèi)部共識、加強內(nèi)部團結(jié)的作用，但事實證明，G7的表現(xiàn)已經(jīng)越來越難如他們所愿。從英國堅持“脫歐”到美國現(xiàn)政府廣為人知的對G7的輕視態(tài)度，無一不表明，G7已難以有效應(yīng)對現(xiàn)實問題，其解決問題的能力和潛力愈發(fā)不足。G7始終強調(diào)西方價值觀和西方內(nèi)部“相互依賴”的重要性，然而現(xiàn)實中的西方國家內(nèi)部矛盾重重、裂痕深刻，以至于“西方”這一概念是否還能繼續(xù)適用，都成為國際社會廣泛討論和質(zhì)疑的焦點。

當下的美國政府更是公開批評G7長期以來推行的“全球主義”議程，并通過對G7其他成員國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，直接表明G7所說的“西方經(jīng)濟一體化”目標的不可行性。而且，美國現(xiàn)政府反復(fù)聲稱要將加拿大變?yōu)槊绹囊粋€州，這在包括G7在內(nèi)的眾多西方國家內(nèi)部引發(fā)強烈震動，加速了其內(nèi)部的分裂。可以想見，“三觀”如此不同的G7成員國不可能提出一個真正有效的建設(shè)性行動方案，更難如一些西方精英所期待的那樣將G7機制進一步推向亞太國家，使后者成為西方在全球挑起地緣政治競爭、制造分裂的工具。

G7已經(jīng)成立50年。它初建時那個分裂對抗的冷戰(zhàn)世界，早已演變?yōu)楫斀窀鲊\休戚與共、經(jīng)濟深度交融的經(jīng)濟全球化時代。6月初，《外交事務(wù)》網(wǎng)站刊載了國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢與剛剛?cè)ナ赖墓鸫髮W(xué)學(xué)者約瑟夫·奈共同撰寫的文章《漫長“美國世紀”的終結(jié)》。他們在文中告誡西方?jīng)Q策者：“世界相互依賴的趨勢是不可逆的?！边@句警示可被視作對此次G7峰會與會者的一句諫言。當下G7所持的理念與具體實踐，已與現(xiàn)實世界嚴重脫節(jié)，它唯有認清世界發(fā)展大勢，才可能跟上時代前進的步伐。（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）