距離美國政府設(shè)定的7月9日關(guān)稅談判截止日期越來越近，美歐雙方仍未能就一些核心訴求彌合分歧。目前來看，歐盟有意在購買美國農(nóng)產(chǎn)品、武器和液化天然氣方面作出讓步，但拒絕接受美方有關(guān)取消增值稅、削弱數(shù)字監(jiān)管和稅收以及降低食品標(biāo)準(zhǔn)等要求。歐委會(huì)發(fā)言人不久前還明確強(qiáng)調(diào)，歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）“不在對(duì)美貿(mào)易談判桌上”。從歐盟表態(tài)來看，相關(guān)科技立法涉及監(jiān)管層面以及稅收事務(wù)的自主權(quán)，幾乎沒有談判余地。

歐盟對(duì)科技監(jiān)管及其相關(guān)立法的重視，與歐盟制度體系的演進(jìn)發(fā)展密切相關(guān)。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲開始致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化和單一市場(chǎng)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域快速發(fā)展，歐盟市場(chǎng)監(jiān)管的步伐也在加快。某種意義上，跟上甚至先于具體領(lǐng)域發(fā)展制定監(jiān)管規(guī)則，已經(jīng)成為歐盟的一種“傳統(tǒng)”。這一點(diǎn)，在科技領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。

另外，歐盟這些做法還與其在科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收益以及保障人的基本權(quán)益等方面的理念有關(guān)。在科技領(lǐng)域，歐盟及其主要大國注重對(duì)于個(gè)人隱私、消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)，重視維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，避免出現(xiàn)過度壟斷。相對(duì)而言，美國科技領(lǐng)域更傾向于追求經(jīng)濟(jì)利益最大化和技術(shù)的自由放任發(fā)展，這與歐盟在科技及更廣泛層面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中更加強(qiáng)調(diào)隱私保護(hù)和平衡發(fā)展等具有明顯差異。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，歐洲缺乏美國蘋果、微軟、英偉達(dá)等“七巨頭”那樣的大型科技公司，出臺(tái)《數(shù)字市場(chǎng)法》和《數(shù)字服務(wù)法》這樣的數(shù)字治理法規(guī)，雖然可能導(dǎo)致歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的自由與開放度上不如其他一些主要經(jīng)濟(jì)體，但在歐盟看來卻是“必然之舉”。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滾滾浪潮中，歐盟主流觀點(diǎn)認(rèn)為自己可以通過建立監(jiān)管“護(hù)欄”，以暫時(shí)的“犧牲”換取更長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)遇，為自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎頭趕上甚至后來居上爭(zhēng)取更多時(shí)間。另外，在自身數(shù)字科技以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱的情況下，歐盟希望通過塑造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，發(fā)揮“布魯塞爾效應(yīng)”，即通過制定和實(shí)施嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)隱私、環(huán)境保護(hù)、反壟斷等領(lǐng)域形成全球影響力，促使相關(guān)領(lǐng)域跨國公司及國際組織采納歐盟規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)塑造全球行業(yè)規(guī)則的效果。

具體到當(dāng)前的歐美關(guān)稅談判，美國“對(duì)等關(guān)稅”政策是赤裸裸的單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌，歐盟一開始就表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)，但顯然也希望通過談判減少損失，避免與美直接經(jīng)貿(mào)對(duì)撞。同時(shí)，歐盟也有自己的現(xiàn)實(shí)考量和底線原則，堅(jiān)持與美談判主要限定在商品貿(mào)易范圍，反對(duì)美方以某個(gè)領(lǐng)域作為要挾，逼迫歐洲在其他領(lǐng)域也作出巨大讓步的做法。

事實(shí)上，在美國“特朗普1.0”時(shí)期，美歐就曾因?yàn)閿?shù)字稅問題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，美國當(dāng)時(shí)威脅對(duì)一些歐洲國家的商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，歐盟則表現(xiàn)出堅(jiān)決抵制和還擊的姿態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是歐盟當(dāng)下和未來最為重視的領(lǐng)域之一，這次歐盟能否對(duì)美“硬剛”到底，國際輿論也在拭目以待。（作者是北京語言大學(xué)“一帶一路”研究院副研究員）