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活動標題

國新辦就2015年國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2016年1月19日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長王保安介紹2015年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。中國的經(jīng)濟發(fā)展一直受到國內(nèi)外的關注，今天我們很高興請到國家統(tǒng)計局局長王保安先生，請他向大家介紹2015年國民經(jīng)濟的運行情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運先生。下面先請王局長介紹情況。

2016-01-19 10:00:33
王保安:
尊敬的各位媒體朋友，大家上午好。首先，請允許我利用這個機會對各位媒體朋友長期以來對統(tǒng)計工作的關心、支持和愛護表示衷心的感謝。利用今天這個機會，我想就2015年國民經(jīng)濟運行的有關指標數(shù)據(jù)和運行情況給大家做一個發(fā)布。

2016-01-19 10:01:12
王保安:
2015年，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，黨中央、國務院保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌謀劃國際國內(nèi)兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應引領新常態(tài)，以新理念指導新實踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控，深入推進結(jié)構(gòu)性改革，扎實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。

2016-01-19 10:03:23
王保安:
初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%，四季度增長6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值60863億元，比上年增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值274278億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值341567億元，增長8.3%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.6%。

2016-01-19 10:03:51
王保安:
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收

全年全國糧食總產(chǎn)量62143萬噸，比上年增加1441萬噸，增長2.4%。其中，夏糧產(chǎn)量14112萬噸，增長3.3%；早稻產(chǎn)量3369萬噸，下降0.9%；秋糧產(chǎn)量44662萬噸，增長2.3%。谷物產(chǎn)量57225萬噸，比上年增長2.7%。棉花產(chǎn)量561萬噸，比上年下降9.3%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8454萬噸，比上年下降1.0%，其中豬肉產(chǎn)量5487萬噸，下降3.3%。禽蛋產(chǎn)量2999萬噸，比上年增長3.6%；牛奶產(chǎn)量3755萬噸，增長0.8%。

2016-01-19 10:04:14
王保安:
二、工業(yè)升級態(tài)勢明顯

全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長6.1%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值比上年增長1.4%，集體企業(yè)增長1.2%，股份制企業(yè)增長7.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長3.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值比上年增長2.7%，制造業(yè)增長7.0%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長1.4%。新產(chǎn)業(yè)增長較快，全年高技術產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.8%，比上年提高1.2個百分點。其中，航空、航天器及設備制造業(yè)增長26.2%，電子及通信設備制造業(yè)增長12.7%，信息化學品制造業(yè)增長10.6%，醫(yī)藥制造業(yè)增長9.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到97.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值118582億元，比上年下降1.8%。12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，環(huán)比增長0.41%。

2016-01-19 10:04:51
王保安:
1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額55387億元，同比下降1.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.97元，主營業(yè)務收入利潤率為5.57%。

2016-01-19 10:05:10
王保安:
三、固定資產(chǎn)投資增速回落

全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551590億元，比上年名義增長10.0%，扣除價格因素實際增長12.0%，實際增速比上年回落2.9個百分點。其中，國有控股投資178933億元，增長10.9%；民間投資354007億元，增長10.1%，占全部投資的比重為64.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資15561億元，比上年增長31.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資224090億元，增長8.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資311939億元，增長10.6%。從到位資金情況看，全年到位資金573789億元，比上年增長7.7%。其中，國家預算資金增長15.6%，國內(nèi)貸款下降5.8%，自籌資金增長9.5%，利用外資下降29.6%。全年新開工項目計劃總投資408084億元，比上年增長5.5%。從環(huán)比看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.68%。

2016-01-19 10:06:38
王保安:
全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95979億元，比上年名義增長1.0%（扣除價格因素實際增長2.8%），其中住宅投資增長0.4%。房屋新開工面積154454萬平方米，比上年下降14.0%，其中住宅新開工面積下降14.6%。全國商品房銷售面積128495萬平方米，比上年增長6.5%，其中住宅銷售面積增長6.9%。全國商品房銷售額87281億元，比上年增長14.4%，其中住宅銷售額增長16.6%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積22811萬平方米，比上年下降31.7%。12月末，全國商品房待售面積71853萬平方米，比上年末增長15.6%。全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金125203億元，比上年增長2.6%。

2016-01-19 10:06:40
王保安:
四、市場銷售較快增長

全年社會消費品零售總額300931億元，比上年名義增長10.7%（扣除價格因素實際增長10.6%）。其中，限額以上單位消費品零售額142558億元，增長7.8%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額258999億元，比上年增長10.5%，鄉(xiāng)村消費品零售額41932億元，增長11.8%。按消費形態(tài)分，餐飲收入32310億元，比上年增長11.7%，商品零售268621億元，增長10.6%，其中限額以上單位商品零售133891億元，增長7.9%。12月份，社會消費品零售總額同比名義增長11.1%（扣除價格因素實際增長10.7%），環(huán)比增長0.82%。

全年全國網(wǎng)上零售額38773億元，比上年增長33.3%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額32424億元，增長31.6%，占社會消費品零售總額的比重為10.8%；非實物商品網(wǎng)上零售額6349億元，增長42.4%。

2016-01-19 10:07:00
王保安:
五、進出口同比下降

全年進出口總額245849億元，比上年下降7.0%。其中，出口141357億元，下降1.8%；進口104492億元，下降13.2%。進出口相抵，順差36865億元。12月份，進出口總額24757億元，同比下降0.5%。其中，出口14289億元，增長2.3%；進口10468億元，下降4.0%。

2016-01-19 10:07:49
王保安:
六、居民消費價格溫和上漲

全年居民消費價格比上年上漲1.4%。其中，城市上漲1.5%，農(nóng)村上漲1.3%。分類別看，食品價格同比上漲2.3%，煙酒及用品上漲2.1%，衣著上漲2.7%，家庭設備用品及維修服務上漲1.0%，醫(yī)療保健和個人用品上漲2.0%，交通和通信下降1.7%，娛樂教育文化用品及服務上漲1.4%，居住上漲0.7%。在食品價格中，糧食價格上漲2.0%，油脂價格下降3.2%，豬肉價格上漲9.5%，鮮菜價格上漲7.4%。12月份，居民消費價格同比上漲1.6%，環(huán)比上漲0.5%。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年下降5.2%，12月份同比下降5.9%，環(huán)比下降0.6%。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比上年下降6.1%，12月份同比下降6.8%，環(huán)比下降0.7%。

2016-01-19 10:08:17
王保安:
七、居民收入穩(wěn)定增長

全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長8.9%，扣除價格因素實際增長7.4%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，比上年增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，比上年增長8.9%，扣除價格因素實際增長7.5%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比上年縮小0.02。全國居民人均可支配收入中位數(shù)19281元，比上年名義增長9.7%。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入5221元，中等偏下收入組人均可支配收入11894元，中等收入組人均可支配收入19320元，中等偏上收入組人均可支配收入29438元，高收入組人均可支配收入54544元。2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462。全年農(nóng)民工總量27747萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%，其中，本地農(nóng)民工10863萬人，增長2.7%，外出農(nóng)民工16884萬人，增長0.4%。農(nóng)民工月均收入水平3072元，比上年增長7.2%。

2016-01-19 10:08:45
王保安:
八、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個百分點。需求結(jié)構(gòu)進一步改善。全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為66.4%，比上年提高15.4個百分點。區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強。中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年分別增長7.6%和7.8%，分別快于東部地區(qū)0.9和1.1個百分點；中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長15.7%，快于東部地區(qū)3.0個百分點。節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%。

2016-01-19 10:09:10
王保安:
九、貨幣信貸平穩(wěn)增長

12月末，廣義貨幣（M2）余額139.23萬億元，比上年末增長13.3%，狹義貨幣（M1）余額40.10萬億元，增長15.2%，流通中貨幣（M0）余額6.32萬億元，增長4.9%。12月末，人民幣貸款余額93.95萬億元，人民幣存款余額135.70萬億元。全年新增人民幣貸款11.72萬億元，比上年多增1.81萬億元，新增人民幣存款14.97萬億元，比上年多增1.94萬億元。全年社會融資規(guī)模增量為15.41萬億元。

2016-01-19 10:10:31
王保安:
十、人口就業(yè)總體穩(wěn)定

年末中國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）137462萬人，比上年末增加680萬人。全年出生人口1655萬人，人口出生率為12.07‰，死亡人口975萬人，人口死亡率為7.11‰，人口自然增長率為4.96‰，比上年下降0.25個千分點。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口70414萬人，女性人口67048萬人，總?cè)丝谛詣e比為105.02（以女性為100），出生人口性別比為113.51。從年齡構(gòu)成看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口91096萬人，比上年末減少487萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.3%；60周歲及以上人口22200萬人，占總?cè)丝诘?6.1%；65周歲及以上人口14386萬人，占總?cè)丝诘?0.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口77116萬人，比上年末增加2200萬人，鄉(xiāng)村常住人口60346萬人，減少1520萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?6.1%。全國居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口（即人戶分離人口）2.94億人，比上年末減少377萬人，其中流動人口為2.47億人，比上年末減少568萬人。年末全國就業(yè)人員77451萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員40410萬人。

2016-01-19 10:11:56
王保安:
總的來看，2015年國民經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級進一步加快，新興動力進一步積聚，人民生活進一步改善。但也要看到，國際環(huán)境仍然錯綜復雜，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級正處在爬坡過坎的關鍵階段，全面深化改革任務艱巨。下一步，要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動國民經(jīng)濟保持中高速、邁向中高端，實現(xiàn)中高收入水平。

我前面從十個方面給大家簡要介紹2015年中國經(jīng)濟的主要指標和運行情況，謝謝大家。

2016-01-19 10:13:32
胡凱紅:
謝謝王局長，請大家提問，提問之前通報所代表的新聞機構(gòu)名稱。

2016-01-19 10:14:02
央視記者:
有兩個問題：第一，2015年GDP增速為6.9%，比上年回落0.4個百分點，請您分析一下回落的原因？第二，您如何看待2015年國民經(jīng)濟總體的運行情況？謝謝。

2016-01-19 10:14:32
王保安:
謝謝。2015年GDP增長6.9%，這是大家比較關注的熱點指標。2015年的6.9%，首先，判斷這個速度的表現(xiàn)要全面看，是在什么樣的情況下取得的。從國際環(huán)境看，當前世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇乏力，經(jīng)濟形勢錯綜復雜，國際貿(mào)易下降，金融風險增加，這些都不可能不對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。在這種情況下，大家就會發(fā)現(xiàn)6.9%是一個不低的速度，符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的各種因素約束、有關戰(zhàn)略目標客觀需求的表現(xiàn)。

2016-01-19 10:18:26
王保安:
第二，要辯證地看。在經(jīng)濟增長下行的情況下，大家更多的是看工業(yè)增長回落和PPI的長期下降。從工業(yè)增長速度來講，它肯定會影響中國經(jīng)濟的增長速度，但是從我們的發(fā)展目標來看，它恰恰是我們實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一個必然要求，也是轉(zhuǎn)型升級陣痛期的正常表現(xiàn)。比如，六大高耗能工業(yè)回落速度是最明顯的，但是如果沒有高耗能工業(yè)的速度下降，資源環(huán)境的瓶頸問題怎么解決，綠色發(fā)展理念怎么實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么倒逼升級。眼前看速度雖然回落了，但長遠看恰恰是我們的目標所在，也是我們的戰(zhàn)略取向所在。

2016-01-19 10:24:26
王保安:
第三，要歷史地看。當前我們正處在經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，三期疊加，在這種情況下，資源環(huán)境條件、市場環(huán)境條件、供需條件都發(fā)生了變化，中國能夠取得6.9%的增長速度，確實是來之不易的。尤其是在當前的國際環(huán)境條件下，中國6.9%的速度還是一枝獨秀，在全世界名列前茅，對世界經(jīng)濟增長的貢獻還是在25%以上。

2016-01-19 10:25:53
王保安:
所以，6.9%的增長速度是符合中高速的目標，是黨中央、國務院立足發(fā)展階段、發(fā)展周期的現(xiàn)實，保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的結(jié)果，成績來之不易。

2016-01-19 10:26:57
王保安:
2016年中國經(jīng)濟仍然面臨復雜多變的國際形勢，尤其是2016年加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去、一降、一補”，在這個過程當中，有些行業(yè)可能還會延續(xù)下行狀態(tài)。但是另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。比如新的業(yè)態(tài)，實物商品網(wǎng)上零售額去年增長了31.6%，遠遠超過社會消費品零售總額的增長速度。新興產(chǎn)業(yè)也在蓬勃向上。像深圳、上海沿海的一批新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度都在10%以上；全國高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，比規(guī)上工業(yè)快4.1個百分點。大家都注意到，在優(yōu)惠政策的刺激下，新能源汽車生產(chǎn)增長較快，增長1.6倍以上。

綜合這些因素，我們認為，2016年中國經(jīng)濟仍將平穩(wěn)增長。我們對此是有信心的。

2016-01-19 10:28:31
英國金融時報:
有很多人關注服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，我們看到三季度其他服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻是顯著的，您能不能具體向我們說明一下，這其他服務業(yè)是指哪些服務業(yè)？

2016-01-19 10:34:35
王保安:
大家注意到，2015年中國的服務業(yè)增長較快，占比繼續(xù)超過二產(chǎn)。一方面，服務業(yè)增長是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然要求，所以去年服務業(yè)的增長快是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的一個重要標志。另一方面，這符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。不論從經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，還是從理論的研究來看，經(jīng)濟發(fā)展進到一定階段，尤其是工業(yè)化中后期的時候，服務業(yè)比重要明顯上升。中國經(jīng)濟的發(fā)展也符合這一規(guī)律。其他服務業(yè)包括與互聯(lián)網(wǎng)相關的高科技服務業(yè)，還包括衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老健康等與民生相關的服務業(yè)。

2016-01-19 10:36:35
王保安:
可能記者先生問的是中國服務業(yè)發(fā)展為什么這么快的原因。我舉一個例子，2015年服務業(yè)稅收已經(jīng)占到整個國家稅收的一半以上，服務業(yè)稅收占54.8%，服務業(yè)稅收的增量占整個稅收的增量達80%，其中與互聯(lián)網(wǎng)相關服務業(yè)的稅收增長19%。這些數(shù)據(jù)可以佐證中國服務業(yè)發(fā)展較快的勢頭以及對經(jīng)濟增長的貢獻。謝謝。

2016-01-19 10:41:04
中國日報記者:
在過去的一年中，有許多媒體和研究機構(gòu)對中國GDP增速的真實性提出了質(zhì)疑，甚至有一些人認為中國GDP的真實增長在5%以下，您對此有什么看法？謝謝。

2016-01-19 10:46:54
王保安:
我們經(jīng)常聽到有些機構(gòu)和研究人員對中國GDP的一些評論。這里面兩種觀點都有，一種是說中國的GDP高估了，就像剛才這位記者提到的。也有另外一種觀點，認為低估了，有很多因素沒計算進來。我在這里，想再一次給各位在座的朋友講一下中國的GDP核算制度。

2016-01-19 10:47:41
王保安:
GDP核算是黨中央、國務院很重視的一項工作，是統(tǒng)計工作的一個重要的組成部分，也是標志性的、窗口性的指標。黨中央、國務院要求要通過深化統(tǒng)計改革，深化體制機制改革，完善統(tǒng)計調(diào)查與統(tǒng)計核算方法，要把統(tǒng)計做實做準，要不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。第一，中國GDP核算有扎實的、準確的基礎數(shù)據(jù)，有制度、體制和機制保障。所謂體制和機制保障，是指100萬“四上”企業(yè)是聯(lián)網(wǎng)直報，企業(yè)直接進入了國家統(tǒng)計局的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，直接報送數(shù)據(jù)，中間不存在有人干預或者修改數(shù)據(jù)的可能。這是一個很重要的機制保證。

2016-01-19 10:49:22
王保安:
第二，我們有2萬多人的直屬調(diào)查隊，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計和核實，提高了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)質(zhì)量。與此同時，我們還與大數(shù)據(jù)企業(yè)進行合作。此外，每五年進行經(jīng)濟普查，全國動員，地毯式地進行經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計。

第三，我們采用國際上通行的統(tǒng)計核算方法，并且全面借鑒了國際上GDP核算的先進經(jīng)驗。去年我國正式采納了國際貨幣基金組織的SDDS標準，可以說是更高水平上的“統(tǒng)計入世”。

第四，國際上的權(quán)威機構(gòu)，包括聯(lián)合國統(tǒng)計委員會、國際貨幣基金組織、世界銀行，對中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，尤其是對GDP核算是認可的，采用的也都是我們的數(shù)據(jù)。

2016-01-19 10:56:26
王保安:
所以，我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算的方法是與國際接軌的，機制是有保障的，而且數(shù)據(jù)的質(zhì)量也有法律保障?！督y(tǒng)計法》對于數(shù)據(jù)造假有明確的懲處規(guī)定。比如我們最近處理一件事，在入戶調(diào)查過程當中，個別干部因為有一些調(diào)查戶找不到，臨時換了樣本框里沒有的樣本，被發(fā)現(xiàn)以后，進行了處理。我們統(tǒng)計執(zhí)法是非常嚴肅嚴格的。

2016-01-19 11:06:04
王保安:
此外，中國GDP核算采用了三步走的方法，即初步核算、初步核實和最終核實。隨著更多指標的獲取，我們會對GDP數(shù)據(jù)進行進一步的核實和校準。綜上所述，我們公布的GDP是真實可信的。謝謝。

2016-01-19 11:11:17
半島電視臺記者:
中國去年經(jīng)濟增長達到6.9%，可能是25年以來最低增長率。剛才您講的一些原因有外來的一些原因，比如說國際上的經(jīng)濟波動，也有國內(nèi)的一些問題，像比如一些報告說可能地方政府貸款、房地產(chǎn)泡沫、股票市場等。能仔細地講講這些因素給中國的增長率帶來了什么影響？謝謝。

2016-01-19 11:15:11
王保安:
剛才我在講2015年中國經(jīng)濟速度回落的時候，既分析了國際形勢帶來的影響，其實對國內(nèi)的問題，由于時間關系沒有做過多的闡述。2015年中國的房地產(chǎn)市場下行以及股市出現(xiàn)的波動，應該說對中國經(jīng)濟增長都是有影響的，但是影響有多大，我們還要做進一步的核算核實。比如股市，一會兒漲上去，一會兒跌下來，但是我們GDP核算是依據(jù)交易量，從這個角度來講，交易量的增加就是正貢獻。2015年房地產(chǎn)的投資增速在回落，但是銷售面積和銷售金額比2014年增長，綜合來講，對GDP影響不大。至于政府債務，沒有出現(xiàn)明顯的增長，占GDP不到40%，是在國際通常認定的60%警戒線以下。

從這個角度來講，2015年的中國經(jīng)濟如果要是考慮這些因素，包括新經(jīng)濟的發(fā)展，“三新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動的增強，動力轉(zhuǎn)化的加速，同時又考慮剛才講的幾方面，這些因素綜合之后才帶來了6.9%的增長速度，這是正負兩方面因素作用的結(jié)果。黨中央、國務院對經(jīng)濟增長從來沒有追求過高的增長速度，宏觀調(diào)控是要盡量熨平經(jīng)濟較大的波動?，F(xiàn)在我們?nèi)匀贿€是要保持中高速的增長，要適應和引領新常態(tài)，新常態(tài)的主要表現(xiàn)從速度來講是中高速，從動力上講就是創(chuàng)新驅(qū)動，從體制和保障上講就是要推進全面深化改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這符合我們的戰(zhàn)略目標。

2016-01-19 11:20:01
王保安:
綜合這些因素，我想再強調(diào)一下，2015年中國經(jīng)濟除了剛才講的整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，再加幾句話，叫總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有創(chuàng)、創(chuàng)中提質(zhì)，為什么這么講？

總體平穩(wěn)，首先是速度穩(wěn)，四個季度沒有多大的波動。第二是就業(yè)穩(wěn)，新增就業(yè)人數(shù)在增長。大城市調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右。第三是物價穩(wěn)，全年CPI上漲1.4%，12月份1.6%。第四是居民收入穩(wěn)定增加。農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.5%，城鎮(zhèn)居民增長6.6%。

2016-01-19 11:33:35
王保安:
第二，穩(wěn)中有進主要表現(xiàn)在，一是結(jié)構(gòu)升級，GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高了10個百分點。二是需求結(jié)構(gòu)改善，最終消費對GDP的貢獻達到了60%以上。三是居民消費的結(jié)構(gòu)升級改善。這幾年恩格爾系數(shù)都在下降，從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進一步下降到30.6%。

第三，進中有創(chuàng)，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新，2015年高技術產(chǎn)業(yè)的增加值增速比規(guī)上工業(yè)高4.1個百分點，這很能說明問題。我們“三新”的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，市場活力進一步激發(fā)。非公企業(yè)增長較快，其工業(yè)增加值增長比國有控股企業(yè)高很多，利潤也高了很多。

2016-01-19 11:38:43
王保安:
第四，創(chuàng)中提質(zhì)，這主要表現(xiàn)在要素擴張進一步向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展進一步增強，單位GDP的能耗去年下降了5.6%，這個成績是來之不易的。確實也是比較顯眼的一項成績，對于貫徹綠色發(fā)展，增強發(fā)展的可持續(xù)性，破解資源環(huán)境瓶頸，應該說都可以得到證明。此外，2015年全員勞動生產(chǎn)率去年比上一年增加了4733元/人。謝謝。

2016-01-19 11:46:49
經(jīng)濟日報記者:
十八大以來本屆政府出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，但是我們看到目前經(jīng)濟下行的壓力還是很大的，2015年是6.9%，請問王局長怎么評價本屆政府出臺的這一系列的穩(wěn)增長的措施。謝謝。

2016-01-19 11:48:47
王保安:
十八大以來，新一屆黨中央保持戰(zhàn)略定力，科學統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，針對國際經(jīng)濟的低增長、不平衡、多風險、新平庸態(tài)勢，針對國內(nèi)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟下行的壓力，采取了一系列的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的措施，統(tǒng)籌這些戰(zhàn)略目標，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控，堅持推進深化改革，保持了中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，保持了中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻力度。這主要表現(xiàn)在哪些方面呢？

首先，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)不變。創(chuàng)新宏觀調(diào)控，在相機調(diào)控的基礎上，讓市場機制發(fā)揮配置資源的決定性作用。實施區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控，主要是針對調(diào)結(jié)構(gòu)的目標要求來的。在調(diào)控方式上、在調(diào)控的方法上和運作上都實施了一系列的創(chuàng)新，沒有搞大水漫灌。

我們注意到有的研究者說2015年的刺激程度不亞于2008年應對本輪金融危機的時候采取的措施。本屆政府沒有實行過多的刺激。黨中央堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，不搞強刺激，我們是有一系列的指標，能夠反映出這一決策政策的實效。比如M2去年增長了13.3%，2008年的時候是17.8%，人民幣貸款去年增長了14.3%，2008年增長18.8%。赤字率、債務率都沒有明顯的增長。去年政府啟動地方債置換，置換3.2萬億。還有固定資產(chǎn)投資，去年是增長10%，2008年是增長26.6%。用這幾個指標，大體上能夠回答剛才您所關心的問題。

2016-01-19 11:49:14
王保安:
第二，這些政策堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)不變，創(chuàng)新宏觀調(diào)控，推進供需兩側(cè)的改革，整個經(jīng)濟增長剛才用十六個字基本上做了概括。從具體措施來講，在實施宏觀調(diào)控力度保持穩(wěn)定的情況下，更多的是推進深化改革，從體制機制上保障中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和創(chuàng)新驅(qū)動，打造新的增長極，打造新的增長動力。另外，推進了“雙創(chuàng)”，大家知道大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我的理解是一種社會形態(tài)的變化，就是全體人民群眾都要有創(chuàng)業(yè)的熱情，有條件、有能力的都要有創(chuàng)新的熱情，它說的是一種社會形態(tài)，一種發(fā)展的格局，也是我們發(fā)展新動力形成的一個客觀要求。去年為什么就業(yè)還能保持穩(wěn)定呢？在一系列措施當中，“雙創(chuàng)”對于推動穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進新經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。2015年登記注冊的企業(yè)平均每天增長1.2萬戶。

第三，推動了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。十八大以來，黨中央、國務院特別重視區(qū)域協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)展階段和經(jīng)濟增長的要求，一系列的推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策效果顯現(xiàn)。2015年，從投資的角度講，西部地區(qū)比東部地區(qū)增長高3個百分點，西部地區(qū)、中部地區(qū)工業(yè)增加值增長快于東部。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村居民比城鎮(zhèn)居民的收入實際增長速度要高0.9個百分點，城鄉(xiāng)差距在縮小。這都說明區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)性在降低和縮小。

2016-01-19 11:58:51
王保安:
第四，加大對外開放?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，提高開放水平，也取得了一系列優(yōu)異的成績。我國企業(yè)對“一帶一路”49個國家投資增長18.2%，增長很快。

2016-01-19 12:07:53
王保安:
第五，民生改善得到加強。十八大以來，我們在推進民生改善方面也是有一系列的政策措施，我簡單的舉幾個例子，比如棚戶區(qū)改造不斷加大。這幾年棚戶區(qū)改造，突飛猛進，“十二五”期間我們有3600萬套的保障房，民生改善不斷加快，黨中央、國務院很好的統(tǒng)籌了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險的綜合調(diào)控目標。

所以，這一系列指標和數(shù)據(jù)能夠說明黨中央在十八大以來實施的一系列改革和宏觀調(diào)控措施，包括政策創(chuàng)新、調(diào)控方式創(chuàng)新是科學的，是符合中國實際的，也是有效的。謝謝。

2016-01-19 12:09:53
日本朝日視臺:
我有兩個問題：一是對產(chǎn)能過剩行業(yè)的整治是否會進一步增加失業(yè)人口的問題。二是今年以來人民比匯率大幅貶值，請問人民幣貶值對中國經(jīng)濟會有哪些影響？

2016-01-19 12:13:52
王保安:
我先回答人民幣貶值的問題，因為這個問題當前是一個熱詞，實際上統(tǒng)計局對這方面研究不多，但是從對經(jīng)濟的影響和對形勢的分析來看，我也特別愿意談一下我們的觀點。

第一，人民幣貶值內(nèi)外有兩種因素，一方面是美元升值在中國的表現(xiàn)，美元的升值帶來人民幣的貶值，人民幣的貶值對中國經(jīng)濟的影響我想不會太大或者不是那么明顯，因為有3萬多億外匯儲備。從中長期看，人民幣貶值也不會成為一種趨勢，沒有大幅貶值的基礎，我們對中國經(jīng)濟增長是有信心的。因為中國經(jīng)濟增長的中高速是今后一個時期應該會是一個常態(tài)的表現(xiàn)。我們經(jīng)濟增長的總體勢頭是沒有改變的，中國經(jīng)濟有四個“沒有改變”，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。關鍵是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的提速對經(jīng)濟增長潛力的表現(xiàn)也是顯而易見的。在這種情況下，人民幣貶值不會成為一種趨勢。

2016-01-19 12:14:29
王保安:
第二，關于去產(chǎn)能對增長和就業(yè)的影響。去產(chǎn)能是宏觀調(diào)控和政府政策主動作為的表現(xiàn)。當然新一輪的去產(chǎn)能會更多的運用法治化、市場化的理念進行指導。由市場主體依據(jù)市場的供需情況自主決定，政府只是在政策上尤其是在社會保障政策進行托底。一方面從結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有這個要求，另一方面在一些傳統(tǒng)行業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩以及“僵尸企業(yè)”，在這種情況下去產(chǎn)能對就業(yè)不可能不產(chǎn)生影響，這就是黨中央、國務院制定的為什么要社會政策托底，宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準，微觀政策要活，改革措施要實，社會政策要托底。就業(yè)政策、失業(yè)保險政策的完善，尤其是一系列加大就業(yè)推進就業(yè)力度的政策，就是為了保證去產(chǎn)能過程是一個平穩(wěn)的過程，而不至于出現(xiàn)明顯的失業(yè)現(xiàn)象，以保證中國經(jīng)濟的平穩(wěn)、中高速的增長。謝謝。

2016-01-19 12:19:47
中國國際廣播電臺記者:
剛才王局長提到了，近年來新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式很多，請問一下國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計調(diào)查制度方面是如何全面反映這方面的發(fā)展情況的？

2016-01-19 12:21:38
王保安:
“三新”的發(fā)展應該說是近幾年中國經(jīng)濟增長的一個亮點，也是我們創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的一個重要標志。所謂“三新”，嚴格講不能從科學含義做一個學科定義。它主要是一種產(chǎn)業(yè)活動的表現(xiàn)形式，要素載體的形態(tài)以及經(jīng)濟活動單位出現(xiàn)的一些新的形式。我也注意到有一些研究者說是“四新”，還加了一個新技術，但是因為新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式本身就包含了新的技術應用，我們習慣上叫它“三新”。

2016-01-19 12:22:08
王保安:
“三新”發(fā)展的狀況，我們現(xiàn)在由于統(tǒng)計指標的設計，調(diào)查體系的設計里面可能還存在一定的漏洞，因為它是產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)融合的過程，很難分劈出來進行準確的核算。比如一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)怎么界定，比如大飛機，你說它是新興產(chǎn)業(yè)，不一定。我們造飛機造了一百年，但是對中國來說就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。像核磁共振醫(yī)療器械也是填補我國的空白，對我國工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進步具有重要意義。它們算不算"三新"？也需要界定。但是我們有一些其他的輔助性指標可以說明”三新“確實發(fā)展很快。比如高技術行業(yè)增長比規(guī)上工業(yè)高4.1個點。

2016-01-19 12:25:15
王保安:
正是由于這種分劈比較難，對傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法提出了挑戰(zhàn)，這也是黨中央、國務院領導非常重視、非常關心的一件事，對統(tǒng)計工作做出了明確的指示。我們已經(jīng)研究一個方案，最近準備發(fā)一個《關于加強和改進“三新”發(fā)展統(tǒng)計工作的通知》。主要的內(nèi)容包括：第一是調(diào)整完善基本單位庫。統(tǒng)計首先得進樣本庫才能計算，樣本庫里內(nèi)容要調(diào)整，更替完善的頻率要提高，這樣避免漏統(tǒng)，樣本采集更科學。第二是完善指標體系。要對“三新”發(fā)展重新設計一套指標，界定清楚，以便基層統(tǒng)計人員對于融合的、混合經(jīng)營的進行分劈。第三是完善調(diào)查方法，增加對“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查頻率和樣本的選擇。第四是增加專門的人力資源進行監(jiān)測和統(tǒng)計分析，以便及時、全面、準確反映“三新”發(fā)展狀況、發(fā)展趨勢、存在問題以及改進建議。我相信，隨著這一套制度的出臺，中國“三新”發(fā)展會有一個及時的、充分的反映，準確反映創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的落實情況，體現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，體現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的成效。謝謝大家。

2016-01-19 12:28:33
胡凱紅:
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝王局長，謝謝盛司長，謝謝各位記者朋友。

2016-01-19 12:32:35